México ha firmado diversos tratados internacionales, y la firma conlleva un compromiso a nivel internacional por ocuparse de los temas que lo conformen.
El tratado del Cairo+5, dejaba de manera implícita el compromiso que adquirían las naciones firmantes con temas muy diversos. Dejaré para su información la serie de puntos que contiene, y el análisis que se hace al respecto, con relación al avance que pudieran ir logrando las mujeres en el tema:
Cairo + Cinco: Examen del Progreso Alcanzado por las Mujeres Cinco Años después de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo
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Resumen: Por Françoise Girard (Journal of Women's Health and Law, Vol. I, No. 1, Noviembre de 1999, Toronto y Vancouver: Butterworths). Analiza la importancia de la salud de la mujer en la revisión (CIPD+5) de la implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD) en 1994. El autor bosqueja y analiza el significado y el impacto de los acuerdos originales de la CIPD y los nuevos compromisos adoptados por los gobiernos en 1999 para acelerar la implementación del Programa de Acción (14 páginas).
En 1994, 184 Estados Miembros de las Naciones Unidas se reunieron en El Cairo para considerar una amplia gama de temas y las interrelaciones que existen entre los temas de población, crecimiento económico sostenido y desarrollo sostenible, y sobre los avances alcanzados en materia de salud, educación, condición económica y potenciación del papel de la mujer. El consenso alcanzado en esta reunión se expresó en un Programa de Acción fijado para los próximos 20 años. En 1999, 170 delegaciones gubernamentales se reunieron nuevamente para analizar el progreso alcanzado y los obstáculos que se presentaron y para adoptar medidas destinadas a avanzar con la implementación de este Programa Internacional de Acción. Conocida como la CIPD Más Cinco (Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo), al realizar su estudio dio como resultado que el Programa de Acción de la CIPD ha logrado introducir cambios significativos en las políticas y programas de salud de varios países. Durante este examen también se identificaron varios desafíos que se presentan y ejemplos de fallas ocurridas. En este artículo se presenta un examen de la CIPD Más Cinco, el cual se concentra particularmente en el tema de la salud de la mujer.
Introducción
Cuando se reunieron 184 Estados Miembros de las Naciones Unidas hace cinco años con motivo de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD) en El Cairo, forjaron lo que comentaristas de diversas latitudes calificaron como un "notable consenso". Con el sólido apoyo de parte de grupos de mujeres y de organizaciones no gubernamentales (ONGs) de todas partes del mundo, estos gobiernos acordaron adoptar un sólido Programa de Acción para los próximos 20 años,1 en el cual se le asignó a la salud y a los derechos de la mujer el lugar más preponderante dentro de los programas de población y desarrollo. Debido a su carácter de consenso a nivel internacional, este Programa de Acción tiene un gran significado y autoridad.
El Programa de Acción fue, y aún continúa siendo, muy innovador de muchas maneras. Reconoce la interrelación que existe entre las tendencias del consumo y la producción, el desarrollo económico, el acceso a la educación, el crecimiento de la población, la estructura demográfica y el deterioro ambiental. Destaca la importancia de potenciar el papel de la mujer y asegurar la igualdad y equidad de género. Reafirma la relación que existe entre los derechos, es decir, que el respeto a los derechos humanos es un prerrequisito para que se pueda lograr el goce máximo de la salud, y a la inversa, que el derecho de controlar todos los aspectos de la salud y la sexualidad forman una importante base para el disfrute de los otros derechos. Deja de lado los objetivos demográficos para concentrarse en la necesidad y en los derechos de las personas, mujeres y hombres, y en promover un enfoque integral de la salud reproductiva. Reconoce que el hombre debe ser responsable por su comportamiento sexual y que su participación en la salud reproductiva y en la crianza de los niños es absolutamente crucial. Aborda la necesidad de ofrecer a los adolescentes información y servicios adecuados e incluye importantes compromisos para reducir la mortalidad infantil y de los niños.
Además, el Programa de Acción de la CIPD también merece ser destacado porque ha tenido un significativo impacto en las políticas y programas de salud en diversos países. Muchas mujeres de todas partes del mundo han podido ejercer influencia ante sus gobiernos para lograr que se promulguen nuevas leyes o programas relacionados con la salud y los derechos de la mujer. Si bien aún se deparan muchos desafíos y hay ejemplos de errores cometidos, la CIPD, sin lugar a dudas, ha constituido un importante hito.La importancia del Programa de Acción de la CIPD se destacó durante la reunión que se celebró para analizar la implementación del Programa de Acción después de un período de cinco años, (llamado CIPD Más Cinco), en las Naciones Unidas, de marzo a julio de 1999. Más de 170 delegaciones gubernamentales y aproximadamente 200 ONGs se reunieron en Nueva York para analizar los progresos y obstáculos que se presentaron y para decidir medidas concretas para avanzar en su implementación. La CIPD Más Cinco reveló que esta conferencia ha cambiado el diálogo internacional en asuntos de población.
Ahora la "salud reproductiva" y los "derechos reproductivos" son parte del lenguaje diplomático. Aún los gobiernos que en 1994 se opusieron al Programa de Acción de la CIPD, se han vuelto, después de la CIPD Más Cinco, en defensores incondicionales de cada palabra contenida en el Programa de Acción, y durante las negociaciones se refieren a cada capítulo y frase incluidos en el Programa de Acción.
La CIPD Más Cinco destacó muchos ejemplos de éxitos logrados a nivel nacional. También se llamó la atención mundial sobre ciertas estadísticas desalentadoras en el campo de la mortalidad materna, el VIH/SIDA, las enfermedades transmitidas sexualmente ("ETS"), y la violencia contra la mujer. No obstante, hubo nuevamente consenso internacional con respecto al Programa de Acción de 1994. Y, a pesar de una oposición que se hizo oír con respecto al "nuevo lenguaje", expresada por el mismo grupo pequeño de conservadores que anteriormente se habían opuesto al consenso de 1994, los gobiernos pudieron lograr nuevos acuerdos progresistas sobre importantes temas, tales como el aborto, el VIH/SIDA, la mortalidad materna y la anticoncepción.
El análisis que se presenta a continuación destaca el concepto del Programa de Acción de la CIPD sobre la salud de la mujer, e incluye ejemplos de éxitos, fallas y desafíos que se han recogido en base a experiencias de diversos países; presenta los resultados del análisis de la CIPD sobre la implementación del Programa de Acción y bosqueja las medidas que se implementarán. Aunque antes de iniciar este examen, analizaremos brevemente el aspecto jurídico del Programa de Acción de la CIPD, como documento de consenso y su relación con el derecho internacional.
El Programa de Acción de la CIPD y el Derecho Internacional
Si bien no es un tratado con disposiciones obligatorias para las partes, el Programa de Acción de la CIPD constituye, sin embargo, un valioso documento de consenso internacional. Es el resultado de negociaciones intergubernamentales realizadas al más elevado nivel en las que estuvieron de acuerdo 179 Estados. En consecuencia, es un importante mecanismo para comprender e interpretar el derecho internacional en materia de salud y derechos, en particular los de la mujer.El Programa de Acción de la CIPD establece que los principios en que se basan estas disposiciones se encuentran en numerosos tratados internacionales, tales como el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (ICCPR); el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR); la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW); y la Convención sobre los Derechos del Niño (CRC). El Programa de Acción de la CIPD también declara que el respeto y la promoción de los derechos humanos debe ser un componente clave de los programas de población y desarrollo: "La Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo no crea ningún derecho humano internacional nuevo, pero afirma que las normas de derechos humanos universalmente reconocidas se aplican a todos los aspectos de los programas de población."2Con respecto al derecho a la salud, el principio 8 del Programa de Acción reitera el artículo 12(1) del ICESCR.3 Además incluye el principio establecido en el artículo 16(e) de la CEDAW relativo al derecho a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos,4 aunque reconoce que este derecho no le pertenece únicamente al hombre y a la mujer en el contexto del matrimonio. Sino que debe ser adecuadamente reconocido a las "parejas e individuos":Principio 8. Toda persona tiene derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. Los Estados deberían adoptar todas las medidas apropiadas para asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso universal a los servicios de atención médica, incluidos los relacionados con la salud reproductiva, que incluye la planificación de la familia y la salud sexual. Los programas de atención de la salud reproductiva deberían proporcionar los más amplios servicios posibles sin ningún tipo de coacción. Todas las parejas y todas las personas tienen el derecho fundamental de decidir libre y responsablemente el número y el espaciamiento de sus hijos y de disponer de la información, la educación y los medios necesarios para poder hacerlo.[énfasis agregado]
Luego el Programa de Acción describe el significado del derecho a la salud con respecto a la salud sexual y reproductiva:
7.2. La salud reproductiva es un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia, la salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia. Esta última condición lleva implícito el derecho del hombre y la mujer a obtener información y de planificación de la familia de su elección, asi como a otros métodos para la regulación de la fecundidad que no estén legalmente prohibidos, y acceso a métodos seguros, eficaces, asequibles y aceptables, el derecho a recibir servicios adecuados de atención de la salud que permitan los embarazos y los partos sin riesgos y den a las parejas las máximas posibilidades de tener hijos sanos.
En consonancia con esta definición de salud reproductiva, la atención de la salud reproductiva se define como el conjunto de métodos, técnicas y servicios que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivos al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud reproductiva.
Incluye también la salud sexual, cuyo objetivo es el desarrollo de la vida y de las relaciones personales y no meramente el asesoramiento y la atención en materia de reproducción y de enfermedades de transmisión sexual.
7.3 Teniendo en cuenta la definición que antecede, los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya están reconocidos en las leyes nacionales, en los documentos internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos pertinentes de las Naciones Unidas aprobados por consenso. Esos derechos se basan en el reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente el número de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre éstos y a disponer de la información y de los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel más elevado de salud sexual y reproductiva. También incluye su derecho a adoptar decisiones relativas a la reproducción sin sufrir discriminación, coacciones ni violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos de derechos humanos.
En ejercicio de este derecho, las parejas y los individuos deben tener en cuenta las necesidades de sus hijos nacidos y futuros y sus obligaciones con la comunidad. La promoción del ejercicio responsable de esos derechos de todos debe ser la base primordial de las políticas y programas estatales y comunitarios en la esfera de la salud reproductiva, incluida la planificación de la familia. Como parte de este compromiso, se debe prestar plena atención, a la promoción de relaciones de respeto mutuo e igualdad entre hombres y mujeres, y particularmente a las necesidades de los adolescentes en materia de enseñanza y de servicios con objeto de que puedan asumir su sexualidad de modo positivo y responsable.
La salud reproductiva está fuera del alcance de muchas personas de todo el mundo a causa de factores como: los conocimientos insuficientes sobre la sexualidad humana y la información y los servicios insuficientes o de mala calidad en materia de salud reproductiva; la prevalencia de comportamientos sexuales de alto riesgo; las prácticas sociales discriminatorias; las actitudes negativas hacia las mujeres y las niñas; y el limitado poder de decisión que tienen muchas mujeres respecto de su vida sexual y reproductiva.
En la mayoría de los países, los adolescentes son particularmente vulnerables a causa de su falta de información y de acceso a los servicios pertinentes. Las mujeres y los hombres de más edad tienen problemas especiales en materia de salud reproductiva, que no suelen encararse de manera adecuada.[énfasis agregado]
También se puede argumentar que otras disposiciones sobre derechos humanos subyacen en la interpretación del más elevado nivel posible de salud sexual y reproductiva que emanaron de la CIPD. Por ejemplo, el derecho a la libertad y seguridad de las personas5 obviamente constituye la base de reconocer que la coerción y la violencia son inadmisibles en las políticas y programación de cuestiones de salud.6 En forma similar, el derecho a la seguridad de la persona genera el compromiso de eliminar la mutilación genital femenina,7 y asegurar que el aborto legal sea seguro.8 Rebecca Cook9 ha argumentado en forma muy persuasiva que el derecho a la vida10 constituye la base del compromiso para reducir la mortalidad materna.
11El artículo 12 de CEDAW, eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera de la atención médica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a servicios de atención médica, subyace a lo largo del acuerdo para eliminar todas las barreras legales, médicas, clínicas y regulatorias que se refieren a la planificación de la familia - ejemplos entre los cuales se encuentran leyes y políticas que requieren que la mujer que solicita servicios de salud tenga que obtener la autorización de su cónyuge.
El artículo 13(1) de la Convención sobre los Derechos del Niño reconoce el derecho que tiene el niño de procurar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo. Se puede alegar que esto ofrece la base para establecer el requisito de que los adolescentes tengan acceso a información sobre salud reproductiva, ETS y VIH/SIDA, planificación sexual y abuso sexual.
13En 1995, el Comité sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer - el órgano encargado de examinar el cumplimiento de los Estados de los preceptos consagrados en la CEDAW - decidió que además realizaría los trabajos de monitoreo de la implementación del Programa de Acción de la CIPD con respecto a los derechos humanos de la mujer. Al mismo tiempo, decidió que utilizaría elementos del Programa de Acción para sentar las normas destinadas a determinar si los Estados están cumpliendo con sus obligaciones en materia de derechos humanos para eliminar la discriminación contra la mujer en el campo de la salud.14 Además, al preparar la Recomendación General número 24 sobre la Mujer y la Salud, adoptada durante su Vigésima Sesión celebrada en febrero de 1999, el Comité declaró que había tomado expresamente en cuenta el Programa de Acción de la CIPD, así como el Programa de Acción de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de 1993, y la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencial Mundial de la Mujer de 1995.
15En el campo de la salud, podríamos sostener que el Programa de Acción de la CIPD puede, por lo tanto, ser mejor interpretado como una interpretación autorizada, aunque no obligatoria, del derecho internacional.
¿Qué Representa el Programa de Acción de la CIPD para la Salude de la Mujer?: Ejemplos de Éxitos, Dificultidades y ObstáculosQuizá el aspecto más sorprendente del Programa de Acción de la CIPD es precisamente la atención que le asigna a los temas de la salud de la mujer, y en particular a su salud sexual y reproductiva. Se debe tener presente que, antes de 1994, era muy poco común encontrar en un ambiente diplomático internacional que se hablara sobre temas tales como la sexualidad, el aborto, la mutilación genital femenina, la violencia contra la mujer y las infecciones del sistema reproductivo. Esta falta de atención con respecto a los problemas de salud de la mujer cambió dramáticamente a partir de la CIPD, y un año más tarde estos temas surgieron y fueron ampliados en la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Beijing. Si bien el Programa de Acción aborda diversos aspectos de la salud de la mujer, a continuación analizaremos cinco de ellos.
En primer lugar, el Programa de Acción marca un cambio ejemplar en materia de acuerdos internacionales sobre población. Acuerdos previos celebrados en las Conferencias sobre Población, en Bucarest (1974) y Ciudad de México (1984), concentraron la atención en la amenaza que se cernía de una "explosión" demográfica y en la necesidad que existía de fijar metas demográficas para limitar el crecimiento. A su vez, esto condujo a concentrar la atención en la anticoncepción sin prestar mayor atención a los otros aspectos de la salud reproductiva y a una falta casi absoluta de consideración de los temas sobre la sexualidad y la discriminación por razones de género. En numerosos países, las metas demográficas han conducido a la coerción por parte de los servicios de planificación familiar y a fijar incentivos a los proveedores de los servicios de salud para que recluten personas que utilicen métodos anticonceptivos o se sometan a la esterilización.En El Cairo, la comunidad internacional adoptó un enfoque completamente diferente y puso énfasis en profundizar el concepto de que el tema de la salud reproductiva está íntimamente ligado a las cuestiones de igualdad, el empoderamiento de la mujer y sus derechos. Asimismo, en el acuerdo le asignó el papel más preponderante a la salud y a los derechos de la mujer, en el entendido de que, cuando se habilita a la mujer y ésta tiene acceso a los servicios de salud, a la educación y a los ingresos, se la capacita para tomar decisiones sobre su reproducción que corresponden a sus deseos y necesidades y que son adecuados para la sociedad. La comunidad internacional rechazó expresamente el uso de incentivos y de fijación de metas a los servicios de planificación familiar.16 Además, al apartarse del paradigma demográfico y adoptar un enfoque hacia la salud reproductiva, el Programa de Acción resultó más relevante para todos los países, incluso para aquellos que no enfrentan un problema de rápido crecimiento demográfico
.En segundo lugar, cambiar estos enfoques dio por resultado el acuerdo en que los programas de planificación familiar no deben permanecer aislados sino que deben convertirse en parte integral de los servicios de salud reproductiva dentro del sistema de atención primaria de la salud. Los Estados acordaron en que la atención de la salud reproductiva debe estar al alcance de todas las personas de edad apropiada tan pronto como sea posible y a más tardar en el año 2015.17 Se decidió que la atención de la salud reproductiva en el contexto de la atención primaria de la salud deberá incluir, entre otros servicios y además de los de planificación familiar: educación y servicios para todas las etapas del embarazo y el parto; prevención y tratamiento de la infecundidad; servicios de aborto en condiciones adecuadas en los casos que sea legal hacerlo, y manejo de las consecuencias que puedan sufrir las mujeres por someterse a un aborto; tratamiento de infecciones del sistema reproductivo y de las ETS; e información, educación y servicios de consejería sobre la sexualidad humana y una paternidad responsable. Los Estados también acordaron que siempre se deberá tener disponible un sistema de referencias eficaz para casos que requieran tratamiento. El enfoque integral de la atención a la salud reproductiva significa que la anticoncepción, en vez de ser ofrecida mediante un programa "vertical", debe ser únicamente un componente más de los servicios ofrecidos para atender las necesidades generales de salud. Por ejemplo, los proveedores de salud no deberían recomendar el uso de dispositivos intrauterinos (DIU) sin considerar la probabilidad de que las clientas de los servicios de planificación familiar podrían estar en una situación de riesgo con respecto a las ETS, y también deberían ofrecer asesoramiento sobre la prevención de las ETS, el uso de métodos de barrera, tales como el condón para el hombre y la mujer, además de los exámenes y los tratamientos adecuados.
En tercer lugar, el requisito de que los servicios de control de la natalidad deben ser ofrecidos sin coerción y que se le debe permitir a las mujeres y a los hombres adoptar libre y responsablemente sus decisiones en materia de reproducción, significa que se le debe asignar prioridad a la calidad de la atención y al respeto a las personas. En el caso de los servicios de planificación familiar, por ejemplo, esto significa que se les debe brindar información completa a los clientes acerca de las ventajas y desventajas de los diversos métodos anticonceptivos, y que se debe ofrecer una amplia gama de métodos seguros y eficaces. Es evidente que se deben adoptar diversos enfoques en diferentes contextos culturales y sociales - es probable que se necesite más tiempo para examinar los beneficios y efectos secundarios y para contestar preguntas en las situaciones en que los clientes aún no están familiarizados con los métodos anticonceptivos modernos, o presentan niveles educativos inferiores o simplemente que sean renuentes a desafiar la autoridad de los proveedores de salud. Al respecto, el Programa de Acción también destaca la importancia de que los clientes participen en el diseño, implementación y evaluación de los programas de salud reproductiva y de establecer alianzas entre los gobiernos y las ONGs para definir políticas, ofrecer servicios, monitorearlos y evaluarlos.18Cuarto, el Programa de Acción reconoce la urgente necesidad que existe de reducir la mortalidad y la morbilidad maternas. En el párrafo 8.21 del Programa de Acción se exhorta a reducir, para el año 2000, los niveles de mortalidad materna a la mitad de los niveles que se encontraban en 1990. Se establecieron metas para los países con niveles intermedios de mortalidad (las tasas de mortalidad materna deberán ser inferiores a 100 por cada 100.000 nacimientos vivos para el año 2005, y de menos de 60 por cada 100.000 nacimientos vivos para el año 2015) y para los países con los niveles más elevados de mortalidad materna (las tasas de mortalidad materna deberán ser inferiores a 125 por cada 100.000 nacimientos vivos para el 2005, y menos de 75 por cada 100.000 nacimientos vivos para el 2015).19 Además, todos los países (incluidos los desarrollados) acordaron en reducir la morbilidad y mortalidad materna a niveles donde ya no constituyan un problema de salud pública y acordaron que "deberian reducirse las disparidades en la mortalidad materna dentro de los países y entre las regiones geográficas y los grupos socioeconómcos y étnicos".
20Quinto, tomando en cuenta las 80.000 muertes maternas y los millones de daños y enfermedades causados todos los años por los abortos clandestinos e ilegales, los Estados reconocieron que el aborto realizado en condiciones inadecuadas es un serio problema de salud pública.
21 Los Estados no llegaron hasta el punto de exhortar que haya acceso a los servicios de aborto realizados en condiciones adecuadas para todos los casos, aunque acordaron que, en circunstancias en que ello no contraviniera la legislación vigente, el aborto debe ser realizado en condiciones adecuadas. Además, acordaron que en todos los casos, la mujer debe tener acceso a servicios de calidad para atender complicaciones que se presenten debido a un aborto (haya sido este procedimiento legal o no).
A pesar de estos compromisos progresistas con respecto a la salud de la mujer, el Programa de Acción tiene sus deficiencias, las cuales quizá se pueden explicar debido a la necesidad de reconciliar los diversos puntos de vista y valores de los gobiernos que asistieron a la cita de El Cairo.
Los compromisos del Programa de Acción tienen como prólogo una "cláusula de soberanía" la cual prevé que "cada país tiene el derecho soberano de aplicar las recomendaciones contenidas en el Programa de Acción de conformidad con sus leyes nacionales…". El párrafo principal del Programa de Acción sobre el aborto22 no exhorta a la legalización del aborto. Las mujeres tuvieron que esperar un año más hasta que en la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, en Beijing, recién los gobiernos apenas acordaron considerar el examen de las leyes que consideran que han cometido un delito las mujeres que se han sometido a un aborto ilegal.
23 Por último, el Programa de Acción analiza sólo brevemente el concepto de salud sexual. Además, el párrafo 7.2 del Programa de Acción de la CIPD describe a la salud sexual como un aspecto de la salud reproductiva, cuando realmente es la salud reproductiva la que obviamente es un aspecto de la salud sexual.Desde 1994 los países han asumido los compromisos contenidos en el Programa de Acción en diferentes grados de observancia. Si bien no existe una encuesta integral sobre el nivel de cumplimiento de todos los países con los compromisos de la CIPD, se han realizado varias evaluaciones nacionales o regionales. A continuación se presentan tres ejemplos de tres países muy grandes con diferentes culturas e historiales en materia de planificación familiar.La India, que había utilizado metas centralizadas demográficas y de uso de anticonceptivos desde fines de la década de los años 60, dejó de utilizarlas en 1996 como resultado de la CIPD. El punto focal de atención del programa de salud reproductiva de la India actualmente está descentralizado y se basa en la evaluación de las necesidades de las comunidades, con mayor énfasis en la atención maternoinfantil y en la prevención de las ETS y del VIH/SIDA, además de los servicios de planificación familiar. Sin embargo, los observadores opinan que tanto las actitudes como las habilidades de los proveedores de salud cambian muy lentamente para abordar los temas de calidad de la atención de la salud. El paquete de servicios de salud reproductiva continúa siendo limitado y aún no se atienden las necesidades de los adolescentes y de los hombres. Las ONGs de la India que se dedican a la salud de la mujer, si bien son sólidas y bien organizadas, rara vez son consultadas por el Gobierno a pesar del compromiso asumido en la CIPD de establecer alianzas con estas organizaciones. Aunque si bien es cierto que aún resta mucho por hacer, este importante cambio en la filosofía de los programas de salud reproductiva de la India es considerado promisorio.24Brasil ya ha desarrollado un programa integral de atención de la salud de la mujer, desde mediados de los años 80, gracias al importante papel que desempeñaron los movimientos de las mujeres. Sin embargo, el Programa de Acción de la CIPD ha surtido un impacto innegablemente positivo. La Comisión Nacional sobre Población y Desarrollo, la cual incluye representantes de los movimientos de las mujeres, fue creada en 1995 para encargarse de hacer el seguimiento de la CIPD. Entre las diversas medidas progresistas que se adoptaron después de 1994, se encuentra un nuevo programa de estudios para educación sexual en las escuelas, el cual fue preparado por el Ministerio de Educación, y se reforzó el Programa de Salud para Adolescentes. Se amplió la Campaña Nacional para Prevenir la Explotación Sexual y se fortalecieron en gran medida las normas jurídicas para proteger a los jóvenes contra el abuso sexual y otro tipo de abusos. Los servicios de aborto en los hospitales públicos en los casos en que el aborto es legal, los cuales antes no eran disponibles, ahora se ofrecen en por lo menos 13 hospitales de siete ciudades brasileñas.25 Otro logro digno de mención ha sido la humanización de la atención médica para casos de abortos y sus complicaciones. Además, el gobierno brasileño ha promulgado regulaciones sobre la esterilización quirúrgica para prevenir absusos, al tiempo que se reconoce a la esterilización voluntaria como un procedimiento aceptable que puede ser reembolsado por el sistema de seguro de salud. Aún siguen pendientes muchos desafíos, entre los que se incluyen la reducción de la mortalidad materna (220 por cada 100.000 nacimientos vivos) y las elevadas tasas de cesáreas (entre el 35 y el 45 por ciento de todos los nacimientos26), así como lograr que se haga realidad que el hombre tenga responsabilidad en las cuestiones relacionadas con la sexualidad y la reproducción.27Desde la celebración de la CIPD, las ONGs locales de Nigeria han jugado un papel decisivo en el establecimiento de un Grupo Especial sobre Pautas Nacionales sobre la educación sexual de los adolescentes. En 1996, este Grupo Especial, en el que se incluyen más de 15 ONGs de Nigeria así como representantes del gobierno, organismos internacionales e instituciones académicas, preparó un conjunto de directrices para impartir educación sexual integral.28 El Consejo Nacional de Educación procura actualmente los medios para integrar la educación sexual y reproductiva dentro del currículo escolar a nivel nacional. El Ministerio de Salud federal, en cooperación con las ONGs, ha desarrollado recientemente una estrategia para implementar el componente de salud reproductiva de la Política Nacional de Salud del Adolescente. Esto es particularmente importante en el contexto de Nigeria, donde el 63% de las mujeres jóvenes ya han mantenido relaciones sexuales cuando llegan a los 18 años de edad,29 y donde la propagación del VIH/SIDA ha alcanzado un nivel de epidemia.
CIPD Más CincoLa CIPD Más Cinco de las Naciones Unidas que se celebró en Nueva York para examinar el progreso alcanzado, sesionó de marzo a junio de 1999 y destacó estos y otros ejemplos de progreso alcanzados a nivel nacional. Sin embargo, este examen también reveló algunos hechos alarmantes que merecieron la atención mundial. En todo el mundo, y especialmente en el África Subsahariano y el Asia, permanece muy elevado el nivel de mortalidad materna: mueren 600.000 mujeres por año y aproximadamente 18 millones se vuelven discapacitadas o enfermas crónicas, debido a complicaciones de embarazo y de partos que se pueden prevenir. La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que ocurren 330 millones por año de nuevos casos de infecciones de enfermedades transmitidas sexualmente (ETS), y por lo menos la mitad de ellas ocurren en jóvenes. El VIH/SIDA alcanza a seis millones de casos por año, y cada vez afecta en mayor medida a las mujeres, niños y jóvenes. La violencia sexual es endémica y letal, tanto fuera como dentro del matrimonio. Por lo menos 150 millones de mujeres que desean limitar a sus hijos aún no practican la anticoncepción.Además, las contribuciones financieras para implementar el Programa de Acción no han sido suficientes, ya sean provenientes de donantes externos o de los gobiernos nacionales. Si bien el Programa de Acción de la CIPD estimó que para el año 2000 se gastaría US$17.000 millones anualmente en programas de salud reproductiva (incluidos el VIH/SIDA) se proyecta que en los países en desarrollo con "economías en transición" (el ex bloque soviético), en realidad habrá disponible solamente US$10.000 millones.30En la CIPD Más Cinco, los gobiernos acordaron adoptar acciones prioritarias para los 15 años restantes del período de 20 años fijado en la agenda de la CIPD y celebraron cuatro acuerdos adicionales sobre salud sexual y reproductiva, incluidos nuevos indicadores de referencia. Asimismo, reiteraron su compromiso de aportar recursos financieros para la implementación del Programa de Acción y para revertir la disminución de la asistencia.31En primer lugar, con respecto a los indicadores, el documento de la CIPD Más Cinco establece que la meta de acceso a la salud universal sexual y reproductiva que se establece en el párrafo 7.6 del Programa de Acción debe ser medido no por un solo indicador—uso de anticonceptivos—como en el pasado, sino por el monitoreo conjunto de tres aspectos fundamentales de la salud; a saber, la anticoncepción, la mortalidad materna y las ETS y VIH/SIDA.32 Con respecto a estos tres aspectos, los Estados acordaron fijar las siguientes metas específicas.Con respecto a la anticoncepción, acordaron cerrar la "brecha entre el uso de anticonceptivos y el porcentaje de individuos que expresan el deseo de espaciar o limitar el número de hijos" por lo menos en un 50% para el año 2005, el 75% para el año 2010, y el 100% para el año 2050 (sic).33Con respecto a la mortalidad materna, los Estados reconocieron la importancia de ofrecer atención obstétrica de emergencia y de contar con personal especializado34 presente en el momento del nacimiento y para tratar complicaciones y referir a las mujeres para su atención en casos de emergencia. En los países en los que la mortalidad materna es muy elevada, los países acordaron que el personal especializado debe asistir por lo menos el 40% de todos los nacimientos para el año 2005; al 50% para el año 2010; y al 60% para el año 2015. A nivel mundial, el personal especializado deberá asistir al 80% de todos los nacimientos para el año 2005; al 85% para el año 2010; y al 90% para el año 2015.35Con respecto al VIH/SIDA, los Estados reiteraron la importancia de prevenir y prestar atención a todos los casos de infecciones del sistema reproductivo y de promover los métodos de barrera (condones y microbicidas,36 si estuvieran disponibles) para prevenir las infecciones. Los Estados acordaron que se debe prestar atención específica a los jóvenes (de 15-24 años) para que para el año 2005, al menos el 90%, y para el año 2010, al menos el 95%, tengan acceso a la información necesaria y a la educación y servicios adecuados. Esto incluye los "métodos preventivos tales como el condón de la mujer y del hombre, los exámenes voluntarios, la consejería y el seguimiento". Las tasas de infección del VIH entre los jóvenes debe ser un indicador de referencia, "con la meta de asegurar que para el año 2005 la prevalencia entre este grupo sea reducida mundialmente, y en un 25% en los países más afectados, y que para el año 2010 la prevalencia en este grupo etario sea reducida mundialmente en un 25%".37En el párrafo 40 del documento de la CIPD Más Cinco, los Estados también han acordado que el trabajo de los órganos relevantes de las Naciones Unidas (inclusive presumiblemente, los órganos con tratados) sobre indicadores para la promoción y protección de los derechos humanos de la mujer deberían incorporar temas relacionados con la salud sexual y reproductiva - y de esta manera, se podría argumentar, se le daría validez al enfoque adoptado por el Comité sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer de 1995.En segundo lugar, reconociendo que la pandemia del VIH/SIDA es mucho más seria que lo que se había pensado en 1994, el documento de la CIPD Más Cinco insta a los gobiernos a promulgar leyes para prevenir la discriminación contra las personas que viven con el VIH/SIDA y aquellos que son vulnerables a la infección del VIH de manera de asegurar que no se les niegue información para prevenir un mayor contagio y que puedan tener acceso a un tratamiento y atención adecuados. El documento exhorta a los gobiernos a que, cuando sea posible, pongan a disposición de las mujeres durante y después del embarazo, medicamentos anti-retrovirales, como parte de su tratamiento continuo contra el VIH/SIDA, y ofrecerles asesoramiento de manera que las madres que viven con el VIH/SIDA puedan adoptar decisiones libres y bien informadas acerca del amamantamiento.38En tercer lugar, con respecto al tema del aborto, el documento de la CIPD Más Cinco detalla lo que se debe hacer para asegurar que los servicios legales de aborto sean seguros declarando que "...en circunstancias en las que el aborto no es prohibido por la ley, los sistemas de salud deben adiestrar y equipar a los proveedores del servicio de salud y adoptar otras medidas necesarias para asegurar que estos abortos son seguros y accesibles".39 Si bien esta disposición podría interpretarse como demasiado evidente, no se pudo lograr acuerdo sobre este párrafo ni en la conferencia de El Cairo en 1994 ni en la de Beijing de 1995. Esta disposición, propuesta inicialmente por la delegación de Brasil con el apoyo activo de otros países de América Latina, se enfrentó a una considerable oposición del Vaticano, Nicaragua, Argentina y otros Estados musulmanes conservadores. Luego de un extenso debate, los Estados musulmanes se unieron al consenso y el Vaticano, Nicaragua y Argentina presentaron una reserva a dicho párrafo. Quizá este fue el más dramático y con seguridad uno de los acuerdos más intensamente debatidos.En cuarto lugar, los gobiernos acordaron movilizar recursos para ofrecer la más amplia gama posible de métodos anticonceptivos, incluidas las nuevas opciones y métodos infrautilizados.40 Este acuerdo particular tiene por objeto referirse a los métodos infrautilizados tales como las píldoras anticonceptivas de emergencia,41 el condón femenino y la vasectomía, y nuevos métodos tales como los microbicidas. Sin embargo, en el documento de la CIPD Más Cinco no se mencionó explícitamente la anticoncepción de emergencia, a insistencia del Vaticano y de algunos de los pocos países que apoyaron esa posición. El Vaticano se opone a la anticoncepción de emergencia aún cuando la OMS reconoce que estas píldoras anticonceptivas son una forma segura de prevenir un embarazo no deseado y que ha concluido que las píldoras anticonceptivas de emergencia no pueden interrumpir un embarazo y por lo tanto no se consideran una forma de aborto.42Es importante mencionar que la CIPD Más Cinco también fue testigo de un intenso debate sobre los derechos de los adolescentes a tener acceso a información de servicios de salud sexual y reproductiva. A pesar de la presión ejercida por un pequeño grupo de Estados conservadores, las delegaciones resistieron con éxito intentos que se hicieron para subordinar los derechos de los adolescentes a los derechos de los padres. Por el contrario, el documento protege el equilibrio entre los derechos de los adolescentes y de los padres, tal como se afirmó en El Cairo en 1994. Además, los gobiernos acordaron ofrecer educación sobre la sexualidad a todos los niveles de la escolaridad y reconocieron expresamente la importancia de atender las necesidades de los adolescentes en materia de educación, oportunidades para generar ingresos y capacitación vocacional.43
Próximos PasosLa CIPD Más Cinco logró importantes acuerdos que muchos pensaron que no se podrían alcanzar. Al igual que en El Cairo, las ONGs, y en particular los defensores de la salud de la mujer, se movilizaron para asegurarse que el documento de la CIPD Más Cinco no solamente reafirmara el Programa de Acción sino que estableciera los pasos concretos que se deben dar para la acción.Para lograr estas metas del Programa de Acción de la CIPD y del documento de la CIPD Más Cinco, ahora se debe actuar en ambos niveles, internacional y nacional. En el nivel internacional, los logros de la CIPD y de la CIPD Más Cinco deben ser protegidos y ampliados en la próxima revisión quinquenal de la implementación de la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer ("CCMM"). Se debe prestar particular atención para proteger las disposiciones contenidas en la Plataforma de Acción de la CCMM, la cual reconoce que entre los derechos humanos de la mujer se incluye su derecho a controlar su sexualidad ("derechos sexuales"),44 y que exhorta a los Estados a considerar la revisión de las leyes que contienen medidas penales contra la mujer que se ha sometido a un aborto ilegal45 - disposiciones que probablemente sean atacadas por las fuerzas fundamentalisas. Al mismo tiempo, los órganos de los tratados de las Naciones Unidas deben integrar más activamente las normas del Programa de Acción de la CIPD y el documento de la CIPD Más Cinco para monitorear la observancia de los derechos humanos de la mujer. Con respecto al tema de los recursos, los mecanismos bosquejados en el documento de la CIPD Más Cinco indican que se le debe dar prioridad al incremento de los fondos para la salud, tales como la reducción de la deuda externa de los países más pobres y el intercambio de deudas (debt swaps) para invertir en el campo de la salud.A nivel nacional, donde los gastos de gobierno con demasiada frecuencia se realizan en base a intereses militares y corrupción, se debe ejercer más presión para influenciar a los encargados de tomar estas decisiones. La asignación de los rubros presupuestarios deben dar prioridad al desarrollo de sistemas de saluld eficaces y accesibles que se requieren para cumplir con las metas establecidas en la CIPD y en la CIPD Más Cinco. Las activistas que bregan por la salud de la mujer, quienes en muchos países han sido las principales defensoras de la salud reproductiva, deben ser acompañadas por otros activistas - profesionales de la salud, abogados e investigadores - para influenciar en la redefinición de las prioridades, implantar mejores programas y promulgar nuevas leyes. Los abogados, en particular, deben bregar para que se produzcan cambios en la legislación y en las normas que actualmente impiden que la mujer tenga acceso a los servicios de salud. En el contexto de las reformas del sector de la salud, camino que actualmente muchos países están recorriendo, se debe encarar al tema de la salud sexual y reproductiva como una cuestión de alta prioridad porque es un tema equitativo y sensato. El mundo acordó tomar esta línea de acción en la CIPD y en la CIPD Más Cinco. Ahora es el momento de actuar.46
* LL.B., M.A., International Women's Health Coalition, 24 East 21st Street, New York, New York 10010.1 Naciones Unidas, Informe de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, Documento A/Conf. 171/13, Nueva York, 1994. Este documento se puede encontrar en <gopher://gopher.undp.org:70/00/ungophers/popin/icpd/conference/offeng/Programa de Acción.txt>.2 Párrafo 1.15, CIPD Programa de Acción.3 Artículo 12(1) de la ICESCR establece que "Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental."4 Artículo 16(e) de la CEDAW establece que:Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:(e) Los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a la información, la educación y los medios que les permitan ejercer estos derechos.5 Artículo 9(1), ICCPR.6 Véase el párrafo 7.3, CIPD Programa de Acción, supra.7 Párrafos 4.22 y 7.40, ibid.8 Párrafo 8.25, ibid.9 R.J. Cook, "La Salud de la Mujer y los Derechos Humanos", Organización Mundial de la Salud [en adelante OMS], 1994, pp. 10, 23; R.J. Cook, "Human Rights Law and Safe Motherhood" (1998) 5 European Journal of Health Law, 357-75. La gran mayoría de las muertes maternas en todo el mundo son prevenibles con el conocimiento y tecnologías actuales.10 Artículo 6(1), ICCPR.11 Párrafo 8.21, CIPD Programa de Acción.12 Párrafo 7.20, ibid.13 Párrafos 7.45, 7.46 y 7.47, ibid.14 Naciones Unidas, Comité sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer (14ta. sesión), Documento A/50/38, 31, Nueva York, Mayo de 1995, que se puede encontrar en <www.un.org/womenwatch/daw/cedaw>.15 Naciones Unidas, Declaración de Viena y Programa de Acción, Documento A/Conf. 157/23, Nueva York, 1993; Naciones Unidas, Informe de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, Documento A/Conf. 177/20. NuevaYork, 1995. Ambos documentos se encuentran en <www.un.org/womenwatch/confer/index.html>.16 Párrafos 7.3, 7.12 y 7.22, CIPD Programa de Acción.17 Párrafo 7.6, ibid.18 Párrafos 7.7, 7.9, 7.47, 15.8, 15.9 y 16.10, ibid.19 La mortalidad materna es de 6 por cada 100.000 nacimientos vivos en Canadá, y 12 por cada 100.000 nacimientos vivos en los Estados Unidos.20 Párrafo 8.21, CIPD Programa de Acción.21 Párrafo 8.25, ibid.22 Ibid.23 Párrafo 106(k) de la Plataforma de Acción, Informe de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, supra, nota 15.24 "De las metas anticonceptivas a la salud reproductiva: El programa de planificación familiar de la India después de El Cairo", en Salud, Potenciación, Derechos y Responsabilización [en adelante SPDR], Desarmando la Crítica: El Cairo, Cinco Años Después. Informe de la Conferencia de Cocoyoc, Noviembre de 1998.25 A. Germain y T. Kim, Incrementando el Acceso al Aborto Seguro: Estrategias para la Acción, IWHC, 1998.26 Los Consensos de El Cairo. Monitoreo como práctica ciudadana de las mujeres. La mirada de la RSMLAC en cinco países de América Latina: Brasil/Chile/Colombia/Nicaragua/Perú. Santiago, Chile: Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe (RSMLAC), 1998; Encuesta Demográfica y de Salud del Brasil, 1996. A modo de comparación, la tasa de operaciones de cesárea en Canadá es del 19 por ciento, y en Estados Unidos del 24 por ciento. La OMS considera que las tasas superiores al 15 por ciento son médicamente innecesarias. Las elevadas tasas de operaciones de cesárea que ocurren en el Brasil se atribuyen a prácticas médicas pobres y al hecho de que, hasta hace poco tiempo, el seguro de salud del Estado no reembolsaba los procedimientos de ligadura de trompa. Esto, junto con restricciones de ciertos tipos de anticonceptivos creó incentivos para que la esterilización se realizara en el mismo momento que se realizaba una operación de cesárea. Véase, A. Germain y J. Ordway, Control de Población y Salud de las Mujeres: Equilibrando la balanza, IWHC, 1989.27 Los Consensos de El Cairo. Monitoreo como práctica ciudadana de las mujeres. La mirada de la RSMLAC en cinco países de América Latina: Brasil/Chile/Colombia/Nicaragua/Perú, RSMLAC, ibid.28 Action Health Incorporated, Guidelines for Comprehensive Sexuality Education in Nigeria, Directrices Nacionales del Grupo Especial, Lagos, 1996.29 Action Health Incorporated, "Growing Up: A Newsletter for Young People", (Vol. 7, No. 1) Marzo 1999.30 Proyecto de Informe del Secretario General para el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General con Propuestas para Adoptar Medidas Clave para Continuar con la Implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, 25 de febrero de 1999, Documento E/CN.9/1999/PC/4, disponible en www.unfpa.org.31 Naciones Unidas, Informe del Comité Ad Hoc del Vigésimo Primer Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General, Documento A/S-21/5/Add.l, July 1, 1999 ("Documento CIPD Más Cinco"), el cual se puede encontrar en www.unfpa.org.32 Párrafo 53, Documento CIPD Más Cinco.33 Párrafo 58, Documento CIPD Más Cinco.34 Las asistentes especializadas son definidas por la OMS como "parteras adiestradas, enfermeras, enfermeras/parteras o médicas que han completado un curso de estudios y están registradas o tienen licencia legal para ejercer" (OMS/FIGO/Confederación Internacional de Parteras, "Definición de partera", 1992). Las asistentes especializadas están calificadas para ofrecer atención preventiva a mujeres embarazadas, detectar condiciones anormales en madres e hijos, asistir a la mujer durante el período preparto y en el propio parto y puede recetar medicamentos esenciales. Cuando surgen complicaciones, estas asistentes especiales - especialmente aquellas que trabajan a nivel de la comunidad - deben estar en condiciones de tomar medidas de emergencia en caso de ausencia de un médico y podrán recurrir asistencia médica o referir a la mujer a una instalación médica adecuada. Las asistentes tradicionales de parto, incluidas aquellas que han sido entrenadas, no están definidas como asistentes especializadas. Véase The Safe Motherhood Action Agenda: Priorities for the Next Decade, Informe de una Consulta Técnica sobre Maternidad Segura, octubre 18-23, 1997, Colombo, Sri Lanka, págs. 29-35; véase también www.safemotherhood.org.35 Párrafo 64, Documento CIPD Más Cinco.36 Los microbicidas son sustancias que la mujer se puede aplicar en la vagina antes de mantener relaciones sexuales para protegerse solamente de las ETS o, dependiendo del producto que se utilice, del embarazo y de las ETS, incluidos el VIH/SIDA. Los microbicidas aún se encuentran en una etapa de prueba.37 Párrafo 70, Documento CIPD Más Cinco.38 Párrafos 67, 69 y 70, ibid.39 Párrafo 63iii, ibid.40 Párrafo 57(a), ibid.41 Definido por la OMS como una dosis más potente que la píldora anticonceptiva (puede ser etinilestradiol y levenorgestrel combinados o solamente levenorgestrel) se toma dentro de las primeras 72 después de haber consumado la relación sexual sin protección para prevenir un embarazo no deseado. Se ha demostrado que las píldoras anticonceptivas de emergencia inhiben o postergan la ovulación. También pueden actuar para prevenir la fecundación o implante, aunque estas pruebas no son concluyentes. OMS, Anticoncepción de Emergencia, Una Guía para la Entrega de Servicios, 1998.42 OMS, Anticoncepción de Emergencia, ibid.43 Párrafos 21(b), 35(b) y 73 to 75, Documento CIPD Más Cinco.44 Párrafo 96 de la Plataforma de Acción, Informe de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, supra, nota 15.45 Párrafo 106(k) de la Plataforma de Acción, ibid.46 Por mayor información sobre la CIPD y la CIPD Más Cinco, véase A. Germain y R. Kyte, El Consenso de El Cairo: La Agenda Correcta en el Momento Correcto, International Women's Health Coalition, 1995; en la página de Internet del Fondo de Población de las Naciones Unidas en www.unfpa.org;
en la página de Internet de la International Women's Health Coalition Website en
www.iwhc.org;
y en la página de HERA en
http://espanol.iwhc.org/advocacyglobal/onu/conferencias/hera.cfm.
México presentó el siguiente informe, con relación al seguimiento que como País se estaba dando en el año de 1994:
UNITED NATIONS POPULATION INFORMATION NETWORK (POPIN)UN Population Division, Department of Economic and Social Affairs,with support from the UN Population Fund (UNFPA)
94-09-05: Statement of Mexico, H.E. Mr. Alfonso Navarrete
Asimismo, Mexico subrayara, durante estos dias, que una de lasmanifestaciones mas criticas de la desigualdad social es la inequidad entre los generos. En nuestro pais mejorar la condicion social de la mujer ha sido siempre un proposito fundamental de nuestra politica de poblacion, por lo que promoveremos; desde este ambito el pleno ejercicio de sus derechos.
La planificacion familiar y, como concepto integral, la salud reproductiva, es un campo en el que Mexico ha tenido grandes logros y en donde se ha acumulado una amplia experiencia internacional por lo que podremos avanzar sustancialmente en este foro al identificar los progresos y tambien los grandes retos que aun persisten.
http://www.un.org/popin/icpd/conference/gov/940908125329.html
Y así se preparaban los documentos para el foro de 1999:
http://www.cddhcu.gob.mx/camdip/comlvii/compyd/dip02-01.htm
Informe de trabajo de la Presidencia de enero a febrero de 1999:
http://www.cddhcu.gob.mx/camdip/comlvii/compyd/ip04.htm
Reafirmación en 1999, después de la reunión celebrada del 4 al 6 de febrero:
http://www.cddhcu.gob.mx/camdip/comlvii/compyd/dip02-02.htm
miércoles, 18 de abril de 2007
lunes, 16 de abril de 2007
El México Real para las mujeres
Dentro del editorial que coloqué el día de ayer, la editorialista citaba que tenemos aún muchos retos por cubrir, para que en verdad los mexicanos en general no busquemos otras opciones. Citaba perfectamente el tema de los que se ven obligados a emigrar, por las nulas condiciones que en éste país se les ofrece. Redactó la siguiente cita:
"Porque penalizar el aborto es a la vida, lo que el muro fronterizo, a la migración"
Y terminó su editorial enunciando de manera puntual la iniquidad que se padece desde el género mujer.
Hoy reflexionando sobre los diversos pendientes que como sociedad tenemos, encontré otra práctica que se enmarca dentro de la discriminación que padecen las mujeres, la cual consiste en no contar con la misma oportunidad para obtener un crédito del sistema diseñado por el gobierno, que denomina INFONAVIT. Una mujer sola no cuenta con puntos para calificar y acceder al crédito que en contraste sí podrían tener: Matrimonios. Sí el matrimonio que solicita un crédito cuenta con hijos, en ese supuesto, se le brindan más puntos para calificar.
Una mujer soltera no puede ni siquiera contar con la posibilidad de generar una "alianza", mediante la cual pudiera acceder al empleo de ese fondo, fondo que se conforma con descuentos puntuales de la nómina del empleado. Para generar el fondo los descuentos son con base a un porcentaje derivado de su sueldo, y aquí si no hay mayor distinción, porque los descuentos proporcionalmente son parejos, conforme al sueldo que obtenga el trabajador.
Ahora, imaginemos por un segundo, que una mujer soltera que esté embarazada deseara acceder al crédito del infonavit, pero su estado civil, y conforme a las reglas que definen quién califica y en qué condiciones, finalmente se topa con éste enorme impedimento que condiciona el DERECHO a un determinado estado civil. Pues bien, evidentemente estamos ante una práctica discriminativa y aquí los que tanto dicen estar por la vida no han hecho nada hasta el día de hoy para que cualquier mexicano soltero goce de lo que dicen son sus derechos.
El México real del día a día, nos muestra más que los discursos, porque hoy en los diversos debates que se están presentando por el tema de la despenalización del aborto, he escuchado reiteradamente el argumento trillado de la derecha, que coloca como solución, en dar en adopción el producto de un embarazo no planeado o deseado, pero en contraste, y en una zona muy cercana al púlpito político que padecemos desde Catedral, tan sólo el sábado fueron rescatados 14 menores que eran obligados a ejercer la prostitución infantil en la zona de la Merced. ¿En dónde estaban todos aquellos que dicen que el futuro para todos los niños que nacen se puede asegurar, cuando 14 sufrían en la más terrible cárcel que no solo prostituye sino extermina la autoestima?
Y, como siempre, la nota amable desde Gobernación recordando que existe la palabra prudencia dentro de nuestro lenguaje, la cual aplican para acomodarla en el tema del debate y hasta ahorita recordaron que la prudencia también debe ser observada por la iglesia. No cabe duda, tuvo que llegar la solicitud que presentó ALTERNATIVA, para que por lo menos en las declaraciones oficiales todos los mexicanos entiendan que partimos de la base de mortales, y por ende, las reglas legales no exentan del cumplimento a las sotanas. Raya dentro de lo previsible que se atrevan a citar: "para investigar la presunta intervención del Cardenal Norberto Rivera en el debate de la legalización de esta práctica médica". Como presunta intervención yo diría que ha sido bastante real, y perfectamente documentada por varios medios. Negar lo evidente, sería tanto como considerar que se está buscando la puerta para que la justicia sea ciega.
Pide Segob prudencia en debate de aborto
El subsecretario de Migración, Población y Asuntos Religiosos dijo que la discusión se mantiene dentro de la libre manifestación de las ideas
Victor Hugo Michel
Ciudad de México(16 abril 2007).-La Secretaría de Gobernación llamó este lunes, tanto a quienes se oponen como a quienes favorecen la legalización del aborto, a moderar sus opiniones y no caer en un debate extremo. El subsecretario de Migración, Población y Asuntos Religiosos de la dependencia, Florencio Salazar, destacó que el llamado es a ambas partes, incluida la Iglesia católica. "Es a todos los que están participando en este debate". El funcionario federal admitió que el debate ha alcanzado tonos extremos. "Hay una discusión que en algunos momentos es extrema, pero se mantiene dentro de la libre manifestación de ideas. Por eso convocamos a que moderen sus intervenciones", reclamó. Entrevistado en Bucareli, Salazar expuso que la Subsecretaría a su cargo ya prepara una respuesta a la petición presentada por diputados capitalinos de Alternativa, para investigar la presunta intervención del Cardenal Norberto Rivera en el debate de la legalización de esta práctica médica. "Recibimos el documento el viernes. Necesitamos darle respuesta jurídica puntual. No queremos hacerlo improvisado y nos hemos impuesto esta semana como plazo para entregar respuesta". Sobre las presuntas amenazas recibidas por algunos diputados que han favorecido la legalización del aborto, Salazar admitió que es necesaria la intervención de las autoridades correspondientes para investigar su origen y determinar si es necesario brindar protección especial a los legisladores afectados.
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN :
http://www.reforma.com/nacional/articulo/759472/
Fecha de publicación: 16-Abr-2007
Tendremos que esperar el transcurso de la semana, para conocer qué tan puntual será la respuesta, pero sobre todo, qué tan real es la división en un Estado que debe ser laico, conforme al artículo 130 Constitucional.
Laura Tena Colunga
"Porque penalizar el aborto es a la vida, lo que el muro fronterizo, a la migración"
Y terminó su editorial enunciando de manera puntual la iniquidad que se padece desde el género mujer.
Hoy reflexionando sobre los diversos pendientes que como sociedad tenemos, encontré otra práctica que se enmarca dentro de la discriminación que padecen las mujeres, la cual consiste en no contar con la misma oportunidad para obtener un crédito del sistema diseñado por el gobierno, que denomina INFONAVIT. Una mujer sola no cuenta con puntos para calificar y acceder al crédito que en contraste sí podrían tener: Matrimonios. Sí el matrimonio que solicita un crédito cuenta con hijos, en ese supuesto, se le brindan más puntos para calificar.
Una mujer soltera no puede ni siquiera contar con la posibilidad de generar una "alianza", mediante la cual pudiera acceder al empleo de ese fondo, fondo que se conforma con descuentos puntuales de la nómina del empleado. Para generar el fondo los descuentos son con base a un porcentaje derivado de su sueldo, y aquí si no hay mayor distinción, porque los descuentos proporcionalmente son parejos, conforme al sueldo que obtenga el trabajador.
Ahora, imaginemos por un segundo, que una mujer soltera que esté embarazada deseara acceder al crédito del infonavit, pero su estado civil, y conforme a las reglas que definen quién califica y en qué condiciones, finalmente se topa con éste enorme impedimento que condiciona el DERECHO a un determinado estado civil. Pues bien, evidentemente estamos ante una práctica discriminativa y aquí los que tanto dicen estar por la vida no han hecho nada hasta el día de hoy para que cualquier mexicano soltero goce de lo que dicen son sus derechos.
El México real del día a día, nos muestra más que los discursos, porque hoy en los diversos debates que se están presentando por el tema de la despenalización del aborto, he escuchado reiteradamente el argumento trillado de la derecha, que coloca como solución, en dar en adopción el producto de un embarazo no planeado o deseado, pero en contraste, y en una zona muy cercana al púlpito político que padecemos desde Catedral, tan sólo el sábado fueron rescatados 14 menores que eran obligados a ejercer la prostitución infantil en la zona de la Merced. ¿En dónde estaban todos aquellos que dicen que el futuro para todos los niños que nacen se puede asegurar, cuando 14 sufrían en la más terrible cárcel que no solo prostituye sino extermina la autoestima?
Y, como siempre, la nota amable desde Gobernación recordando que existe la palabra prudencia dentro de nuestro lenguaje, la cual aplican para acomodarla en el tema del debate y hasta ahorita recordaron que la prudencia también debe ser observada por la iglesia. No cabe duda, tuvo que llegar la solicitud que presentó ALTERNATIVA, para que por lo menos en las declaraciones oficiales todos los mexicanos entiendan que partimos de la base de mortales, y por ende, las reglas legales no exentan del cumplimento a las sotanas. Raya dentro de lo previsible que se atrevan a citar: "para investigar la presunta intervención del Cardenal Norberto Rivera en el debate de la legalización de esta práctica médica". Como presunta intervención yo diría que ha sido bastante real, y perfectamente documentada por varios medios. Negar lo evidente, sería tanto como considerar que se está buscando la puerta para que la justicia sea ciega.
Pide Segob prudencia en debate de aborto
El subsecretario de Migración, Población y Asuntos Religiosos dijo que la discusión se mantiene dentro de la libre manifestación de las ideas
Victor Hugo Michel
Ciudad de México(16 abril 2007).-La Secretaría de Gobernación llamó este lunes, tanto a quienes se oponen como a quienes favorecen la legalización del aborto, a moderar sus opiniones y no caer en un debate extremo. El subsecretario de Migración, Población y Asuntos Religiosos de la dependencia, Florencio Salazar, destacó que el llamado es a ambas partes, incluida la Iglesia católica. "Es a todos los que están participando en este debate". El funcionario federal admitió que el debate ha alcanzado tonos extremos. "Hay una discusión que en algunos momentos es extrema, pero se mantiene dentro de la libre manifestación de ideas. Por eso convocamos a que moderen sus intervenciones", reclamó. Entrevistado en Bucareli, Salazar expuso que la Subsecretaría a su cargo ya prepara una respuesta a la petición presentada por diputados capitalinos de Alternativa, para investigar la presunta intervención del Cardenal Norberto Rivera en el debate de la legalización de esta práctica médica. "Recibimos el documento el viernes. Necesitamos darle respuesta jurídica puntual. No queremos hacerlo improvisado y nos hemos impuesto esta semana como plazo para entregar respuesta". Sobre las presuntas amenazas recibidas por algunos diputados que han favorecido la legalización del aborto, Salazar admitió que es necesaria la intervención de las autoridades correspondientes para investigar su origen y determinar si es necesario brindar protección especial a los legisladores afectados.
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN :
http://www.reforma.com/nacional/articulo/759472/
Fecha de publicación: 16-Abr-2007
Tendremos que esperar el transcurso de la semana, para conocer qué tan puntual será la respuesta, pero sobre todo, qué tan real es la división en un Estado que debe ser laico, conforme al artículo 130 Constitucional.
Laura Tena Colunga
domingo, 15 de abril de 2007
Aborto. ¿Qué cita el actual código penal en el d.f.?
El viernes, pasado acudimos varios militantes y simpatizantes del partido Alternativa a la zona de copilco, con la finalidad de entregar información mediante un tríptico que explica perfectamente los fundamentos por los cuales se lucha para la despenalización, la cual está centrada en las mujeres que pudieran verse en una disyuntiva así, y que, por cuestiones económicas, su vida y su salud corran peligro.
Una sociedad informada, sin lugar a dudas podrá definir un criterio, y libremente expresar si acaso está a favor o en contra de la iniciativa. Mediante el conocimiento del texto podrán conocer que no se promueve otra cosa, que el preservar la vida.
Fueron varias horas las que empleamos en esa zona, como en otros puntos de la ciudad, porque deseamos que la gente pueda conocer perfectamente de qué se trata, y, recibir los comentarios que quieran hacer llegar a los diputados que estarán presentando la iniciativa.
Durante la jornada informativa, se acercó una mujer, que después de escuchar los argumentos que planteábamos, se animó a dialogar conmigo y me comentó lo siguiente:
"¿Por qué existirá gente que piensa que una mujer toma esa dura decisión sólo por gusto?, ¿acaso no pueden darse cuenta de lo mucho que sufrimos, de lo mucho que nos agobia, de esa culpa, de esa incertidumbre, del terrible desasociego que a partir de ese momento nos acompaña?, ¿cómo seguir adelante cuándo el dinero es escaso, cuándo la pareja nos abandona y de por medio queda la existencia en el empleo?.¿Acaso esos grupos de hombres que salen a calificarnos no pueden pensar, que si tenemos valores, pero que en ocasiones de sueños e ilusiones no logramos cubrir nuestra necesidad inmediata?, ¿con qué mantendríamos a un ser que requiere de todo, quién podría atenderlo de tiempo completo, cuando uno se queda completamente sola?. Por favor comentéle a los diputados, que ellos me representan a mí, que voten pensando que se abre la posibilidad, para que dentro de toda la obscuridad, para que dentro de la condena que ahora es social, por lo menos esa mujer, pueda contar con un lugar digno y con gente especializada, que cuide su salud, y logre pasar menos amargo el momento. No pueden imaginar la pesadilla que uno atraviesa, cuando la realidad es tan cruda y dura.No es libertinaje, no es irresponsabilidad sino la confirmación de que en esta vida, unas nacen con estrella, y otras sencillamente, nacemos estrelladas...
Durante todo el tiempo que la escuché y charlé con ella, su mirada tenía un profunda tristeza, su espalda se notaba encorbada. Al final me comentó que era un alivio poder expresar la serie de cuestionamietos que viven en su mente, sin que nadie se atreva a juzgarla. Citó que el debate que ahora se vive le ha removido muchos recuerdos, pero sobre todo le demuestra, que los que tanto atacan la propuesta, no tienen la menor idea de lo duro y difícil que es llegar a enfrentar ese momento.
Pues bien, he querido dejar el testimonio de ese encuentro, deseando que sean pocas, muy pocas las mujeres que existan, con tan dura experiencia.
También he querido publicar en este espacio, la sección del código penal del .D.F, para que logremos observar cómo se contempla la penalidad:
LIBRO SEGUNDO TÍTULO DÉCIMONOVENO. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD CORPORAL CAPÍTULO VI. ABORTO
Artículo 329. Aborto es la muerte del producto de la concepción en cualquier momento de la preñez.
Artículo 330. Al que hiciere abortar a una mujer, se le aplicarán de uno a tres años de prisión, sea cual fuere el medio que empleare, siempre que lo haga con consentimiento de ella. Cuando falte el consentimiento, la prisión será de tres a seis años y si mediare violencia física o moral se impondrán al delincuente de seis a ocho años de prisión.
Artículo 331. Si el aborto lo causare un médico, cirujano, comadrón o partera, además de las sanciones que le correspondan conforme al anterior artículo, se le suspenderá de dos a cinco años en el ejercicio de su profesión.
Artículo 332. Se impondrán de seis meses a un año de prisión, a la madre que voluntariamente procure su aborto o consienta en que otro la haga abortar, si concurren estas tres circunstancias:
I. Que no tenga mala fama;
II. Que haya logrado ocultar su embarazo, y
III. Que éste sea fruto de una unión ilegítima.
Faltando alguna de las circunstancias mencionadas, se le aplicarán de uno a cinco años de prisión.
Artículo 333. No es punible el aborto causado sólo por imprudencia de la mujer embarazada, o cuando el embarazo sea resultado de una violación.
Artículo 334. No se aplicará sanción: cuando de no provocarse el aborto, la mujer embarazada o el producto corra peligro de muerte, a juicio del médico que la asista, oyendo éste el dictamen de otro médico, siempre que esto fuere posible y no sea peligrosa la demora.
Como podemos observar no se cita claramente responsabilidades para el padre del producto, dentro del texto "al que hiciere", el rango estaría a la opción de interpretación del juzgador, y para nadie es secreto que en México suministramos la ley. Ahora bien, respecto de las sanciones ¿por qué se ha consentido la suspensión por algunos años, y no así la cancelación del título de profesión?
Recordemos que hasta hoy el asunto de practicar abortos n contempladas dentro de las causales aquí citadas conforman una práctica ilícita, y luce bastante laxa la penalidad contemplada, y tal vez por ello, el mercado negro para ejercerlo pueda ser el negocio de algunos, y con clientes que tengan la capacidad económica para acceder a esa práctica, sin que nadie les cuestione. Observemos el artículo 334, y ese final que deja la puerta abierta nuevamente, cuando se centra " de ser posible y que no sea peligrosa la demora".
Encontré un editorial que comparte otro enfoque, y el cual dejaré para conocer otra visión del tema:
Nacional
Claudia Ruiz Arriola
Debate de ética hipotética
Una de las cosas que más molesta a un filósofo moral es la incursión en su campo de un sinfín de expertos instantáneos que, sin respeto a la primera y más clara regla de la ética (aquella que dice que la ética es para decisiones en primera persona) emiten toda suerte de opiniones sobre lo que los demás deberían hacer. Son los típicos que ante cualquier dilema moral saben de antemano cómo resolverlo y se ponen como ejemplo: "si yo fuera Oswaldo -dicen con absoluta certeza- no me iría por pura lana" (¡ja, ja!). Amén de que cualquiera que haya pasado más de dos horas en un departamento de recursos humanos sabe que esta objeción se esfumará en cuanto al susodicho le lleguen al precio, lo cierto es que ninguno de nosotros sabe cómo resolvería un dilema moral en el que no está inmerso. No por nada el Antiguo Testamento dice aquello de que "ante el arca abierta hasta el justo peca".Porque lo cierto es que cada uno de nosotros cree saber lo que haría ante un dilema moral, pero nadie lo sabe a ciencia cierta. Por algo Aristóteles advertía contra la akrasia, que no es enfermedad venérea, sino esa antiquísima proclividad, entre quienes más presumen de moralidad, de hacer lo contrario a la hora buena. Y es que el filósofo moral sabe que mientras nuestras virtudes no hayan pasado el bautismo de fuego de los hechos, nuestras opiniones morales son puro prejuicio o ética hipotética: un entretenido pasatiempo que nos permite jugar a los superhéroes morales cuando juzgamos a los demás, pues sabemos que nosotros jamás tendremos que enfrentar ese problema concreto.Este es el caso del debate sobre el aborto, hoy por hoy secuestrado por legisladores, curas y amas de casa que jamás han enfrentado esa terrible decisión. De un lado están las rábidas feministas con su "derecho a decidir sobre su cuerpo" al que convenientemente le han amputado el deber de afrontar las consecuencias de sus actos libres. Del otro lado, las "mochas" esgrimen unos principios sagrados y un amor al prójimo más teóricos que prácticos (¿cómo, si no, explicar los centenares de niños no queridos, sin hogar ni esperanza en este México "católico y cristiano" en que decimos vivir?). Y, por si este choque de matrices fuera poco, ahí están los varones que, haciendo un cómodo mutis sobre su colaboración al embarazo, opinan como si necesitáramos de su saber y razonamientos (son como esos comerciales machistas cuyo mensaje no es otro que: ¡Mr. Músculo, enséñame a limpiar la cocina, plis que soy tan burra que ni eso sé hacer bien sin ayuda masculina!).Unas hablan de derechos, otras de principios, los otros desde un ego patriarcal indigesto (¡burp!). Los tres se quedan en un debate abstracto, que no deja escuchar a las verdaderas protagonistas de la tragedia y que no son ni las que quieren su placer sin consecuencias; ni las que presuponen que todas las mujeres tienen un marido que las respeta, quiere y mantiene; ni los que ejercen su sexualidad sin consecuencias (si no se despenalizara el aborto, ¿no sería lo justo también entambarlo a él?). Las verdaderas protagonistas -y por ende las voces que hay que escuchar antes de juzgar- son esas mujeres que por alguna trágica circunstancia de su vida se han visto en la agonía de decidir si el frutito de su vientre tendrá un nivel de vida decente, si tendrá un hogar y ese amor de madre y padre indispensable para que un alma llegue a plenitud.Por eso, el primer paso para tomar una decisión justa y razonable sobre el aborto; una decisión igualmente respetuosa de la vida del no nacido y de la conciencia materna, es callar. Pues sólo quien no está aturdido por el clamor de sus propias razones ni enamorado de sus propios prejuicios es capaz de escuchar a quien, habiendo pasado por ese trance, sabe de qué habla realmente. Todas las demás opiniones en pro o en contra del aborto (incluida la mía) son hipotéticas y no aportan luz al debate, sino sólo el calor del dogma religioso y del prejuicio moral.Al final, bien haríamos los que sobramos en esta discusión (somos varios y, la mayoría, sin ovarios) en usar nuestras energías más inteligentemente. Porque penalizar el aborto es a la vida lo que el muro fronterizo a la migración: podrá hacerlo más difícil, pero no resuelve el problema de fondo. Porque una mujer que decide abortar -legal o clandestinamente- lo hace por las mismas razones que un hombre decide emigrar: se siente sola, desesperada y sin esperanza de un futuro mejor. De ahí que manifestarse por la vida no sea un asunto de marchas dominicales, ni rezos en Catedral; hace falta una estrategia que incluya oponerse a la prueba de gravidez en las empresas, luchar porque a trabajo igual corresponda salario igual, y no ser indiferentes a la terrible realidad de los niños de la calle. Porque sin estas (y otras muchas) medidas, -en definitiva sin una sociedad realmente acogedora de la vida-, mucho me temo que toda oposición al aborto no es más que saliva (y ésa, hasta las babosas la producen con suma facilidad).
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN:
http://www.reforma.com/editoriales/nacional/759082/
Fecha de publicación: 15-Abr-2007
Interesante y muy real punto de vista, sólo la que ha pasado por esa experiencia nos puede decir; y no basta con desear un mundo ideal, y para ello, nuestro país lo que más necesita es construir una equidad social, que hoy sigue tan lejana.
Laura Tena
Una sociedad informada, sin lugar a dudas podrá definir un criterio, y libremente expresar si acaso está a favor o en contra de la iniciativa. Mediante el conocimiento del texto podrán conocer que no se promueve otra cosa, que el preservar la vida.
Fueron varias horas las que empleamos en esa zona, como en otros puntos de la ciudad, porque deseamos que la gente pueda conocer perfectamente de qué se trata, y, recibir los comentarios que quieran hacer llegar a los diputados que estarán presentando la iniciativa.
Durante la jornada informativa, se acercó una mujer, que después de escuchar los argumentos que planteábamos, se animó a dialogar conmigo y me comentó lo siguiente:
"¿Por qué existirá gente que piensa que una mujer toma esa dura decisión sólo por gusto?, ¿acaso no pueden darse cuenta de lo mucho que sufrimos, de lo mucho que nos agobia, de esa culpa, de esa incertidumbre, del terrible desasociego que a partir de ese momento nos acompaña?, ¿cómo seguir adelante cuándo el dinero es escaso, cuándo la pareja nos abandona y de por medio queda la existencia en el empleo?.¿Acaso esos grupos de hombres que salen a calificarnos no pueden pensar, que si tenemos valores, pero que en ocasiones de sueños e ilusiones no logramos cubrir nuestra necesidad inmediata?, ¿con qué mantendríamos a un ser que requiere de todo, quién podría atenderlo de tiempo completo, cuando uno se queda completamente sola?. Por favor comentéle a los diputados, que ellos me representan a mí, que voten pensando que se abre la posibilidad, para que dentro de toda la obscuridad, para que dentro de la condena que ahora es social, por lo menos esa mujer, pueda contar con un lugar digno y con gente especializada, que cuide su salud, y logre pasar menos amargo el momento. No pueden imaginar la pesadilla que uno atraviesa, cuando la realidad es tan cruda y dura.No es libertinaje, no es irresponsabilidad sino la confirmación de que en esta vida, unas nacen con estrella, y otras sencillamente, nacemos estrelladas...
Durante todo el tiempo que la escuché y charlé con ella, su mirada tenía un profunda tristeza, su espalda se notaba encorbada. Al final me comentó que era un alivio poder expresar la serie de cuestionamietos que viven en su mente, sin que nadie se atreva a juzgarla. Citó que el debate que ahora se vive le ha removido muchos recuerdos, pero sobre todo le demuestra, que los que tanto atacan la propuesta, no tienen la menor idea de lo duro y difícil que es llegar a enfrentar ese momento.
Pues bien, he querido dejar el testimonio de ese encuentro, deseando que sean pocas, muy pocas las mujeres que existan, con tan dura experiencia.
También he querido publicar en este espacio, la sección del código penal del .D.F, para que logremos observar cómo se contempla la penalidad:
LIBRO SEGUNDO TÍTULO DÉCIMONOVENO. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD CORPORAL CAPÍTULO VI. ABORTO
Artículo 329. Aborto es la muerte del producto de la concepción en cualquier momento de la preñez.
Artículo 330. Al que hiciere abortar a una mujer, se le aplicarán de uno a tres años de prisión, sea cual fuere el medio que empleare, siempre que lo haga con consentimiento de ella. Cuando falte el consentimiento, la prisión será de tres a seis años y si mediare violencia física o moral se impondrán al delincuente de seis a ocho años de prisión.
Artículo 331. Si el aborto lo causare un médico, cirujano, comadrón o partera, además de las sanciones que le correspondan conforme al anterior artículo, se le suspenderá de dos a cinco años en el ejercicio de su profesión.
Artículo 332. Se impondrán de seis meses a un año de prisión, a la madre que voluntariamente procure su aborto o consienta en que otro la haga abortar, si concurren estas tres circunstancias:
I. Que no tenga mala fama;
II. Que haya logrado ocultar su embarazo, y
III. Que éste sea fruto de una unión ilegítima.
Faltando alguna de las circunstancias mencionadas, se le aplicarán de uno a cinco años de prisión.
Artículo 333. No es punible el aborto causado sólo por imprudencia de la mujer embarazada, o cuando el embarazo sea resultado de una violación.
Artículo 334. No se aplicará sanción: cuando de no provocarse el aborto, la mujer embarazada o el producto corra peligro de muerte, a juicio del médico que la asista, oyendo éste el dictamen de otro médico, siempre que esto fuere posible y no sea peligrosa la demora.
Como podemos observar no se cita claramente responsabilidades para el padre del producto, dentro del texto "al que hiciere", el rango estaría a la opción de interpretación del juzgador, y para nadie es secreto que en México suministramos la ley. Ahora bien, respecto de las sanciones ¿por qué se ha consentido la suspensión por algunos años, y no así la cancelación del título de profesión?
Recordemos que hasta hoy el asunto de practicar abortos n contempladas dentro de las causales aquí citadas conforman una práctica ilícita, y luce bastante laxa la penalidad contemplada, y tal vez por ello, el mercado negro para ejercerlo pueda ser el negocio de algunos, y con clientes que tengan la capacidad económica para acceder a esa práctica, sin que nadie les cuestione. Observemos el artículo 334, y ese final que deja la puerta abierta nuevamente, cuando se centra " de ser posible y que no sea peligrosa la demora".
Encontré un editorial que comparte otro enfoque, y el cual dejaré para conocer otra visión del tema:
Nacional
Claudia Ruiz Arriola
Debate de ética hipotética
Una de las cosas que más molesta a un filósofo moral es la incursión en su campo de un sinfín de expertos instantáneos que, sin respeto a la primera y más clara regla de la ética (aquella que dice que la ética es para decisiones en primera persona) emiten toda suerte de opiniones sobre lo que los demás deberían hacer. Son los típicos que ante cualquier dilema moral saben de antemano cómo resolverlo y se ponen como ejemplo: "si yo fuera Oswaldo -dicen con absoluta certeza- no me iría por pura lana" (¡ja, ja!). Amén de que cualquiera que haya pasado más de dos horas en un departamento de recursos humanos sabe que esta objeción se esfumará en cuanto al susodicho le lleguen al precio, lo cierto es que ninguno de nosotros sabe cómo resolvería un dilema moral en el que no está inmerso. No por nada el Antiguo Testamento dice aquello de que "ante el arca abierta hasta el justo peca".Porque lo cierto es que cada uno de nosotros cree saber lo que haría ante un dilema moral, pero nadie lo sabe a ciencia cierta. Por algo Aristóteles advertía contra la akrasia, que no es enfermedad venérea, sino esa antiquísima proclividad, entre quienes más presumen de moralidad, de hacer lo contrario a la hora buena. Y es que el filósofo moral sabe que mientras nuestras virtudes no hayan pasado el bautismo de fuego de los hechos, nuestras opiniones morales son puro prejuicio o ética hipotética: un entretenido pasatiempo que nos permite jugar a los superhéroes morales cuando juzgamos a los demás, pues sabemos que nosotros jamás tendremos que enfrentar ese problema concreto.Este es el caso del debate sobre el aborto, hoy por hoy secuestrado por legisladores, curas y amas de casa que jamás han enfrentado esa terrible decisión. De un lado están las rábidas feministas con su "derecho a decidir sobre su cuerpo" al que convenientemente le han amputado el deber de afrontar las consecuencias de sus actos libres. Del otro lado, las "mochas" esgrimen unos principios sagrados y un amor al prójimo más teóricos que prácticos (¿cómo, si no, explicar los centenares de niños no queridos, sin hogar ni esperanza en este México "católico y cristiano" en que decimos vivir?). Y, por si este choque de matrices fuera poco, ahí están los varones que, haciendo un cómodo mutis sobre su colaboración al embarazo, opinan como si necesitáramos de su saber y razonamientos (son como esos comerciales machistas cuyo mensaje no es otro que: ¡Mr. Músculo, enséñame a limpiar la cocina, plis que soy tan burra que ni eso sé hacer bien sin ayuda masculina!).Unas hablan de derechos, otras de principios, los otros desde un ego patriarcal indigesto (¡burp!). Los tres se quedan en un debate abstracto, que no deja escuchar a las verdaderas protagonistas de la tragedia y que no son ni las que quieren su placer sin consecuencias; ni las que presuponen que todas las mujeres tienen un marido que las respeta, quiere y mantiene; ni los que ejercen su sexualidad sin consecuencias (si no se despenalizara el aborto, ¿no sería lo justo también entambarlo a él?). Las verdaderas protagonistas -y por ende las voces que hay que escuchar antes de juzgar- son esas mujeres que por alguna trágica circunstancia de su vida se han visto en la agonía de decidir si el frutito de su vientre tendrá un nivel de vida decente, si tendrá un hogar y ese amor de madre y padre indispensable para que un alma llegue a plenitud.Por eso, el primer paso para tomar una decisión justa y razonable sobre el aborto; una decisión igualmente respetuosa de la vida del no nacido y de la conciencia materna, es callar. Pues sólo quien no está aturdido por el clamor de sus propias razones ni enamorado de sus propios prejuicios es capaz de escuchar a quien, habiendo pasado por ese trance, sabe de qué habla realmente. Todas las demás opiniones en pro o en contra del aborto (incluida la mía) son hipotéticas y no aportan luz al debate, sino sólo el calor del dogma religioso y del prejuicio moral.Al final, bien haríamos los que sobramos en esta discusión (somos varios y, la mayoría, sin ovarios) en usar nuestras energías más inteligentemente. Porque penalizar el aborto es a la vida lo que el muro fronterizo a la migración: podrá hacerlo más difícil, pero no resuelve el problema de fondo. Porque una mujer que decide abortar -legal o clandestinamente- lo hace por las mismas razones que un hombre decide emigrar: se siente sola, desesperada y sin esperanza de un futuro mejor. De ahí que manifestarse por la vida no sea un asunto de marchas dominicales, ni rezos en Catedral; hace falta una estrategia que incluya oponerse a la prueba de gravidez en las empresas, luchar porque a trabajo igual corresponda salario igual, y no ser indiferentes a la terrible realidad de los niños de la calle. Porque sin estas (y otras muchas) medidas, -en definitiva sin una sociedad realmente acogedora de la vida-, mucho me temo que toda oposición al aborto no es más que saliva (y ésa, hasta las babosas la producen con suma facilidad).
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN:
http://www.reforma.com/editoriales/nacional/759082/
Fecha de publicación: 15-Abr-2007
Interesante y muy real punto de vista, sólo la que ha pasado por esa experiencia nos puede decir; y no basta con desear un mundo ideal, y para ello, nuestro país lo que más necesita es construir una equidad social, que hoy sigue tan lejana.
Laura Tena
miércoles, 11 de abril de 2007
Alternativa denuncia a Norberto Rivera
PASC va contra Norberto Rivera Política
- Miércoles 11 de abril (18:31 hrs.)
Denuncia que el cardenal viola la Constitución al condenar el aborto
Ha abusado de la libertad de expresión y Gobernación ha sido tibia, apunta
El Financiero en línea
México, 11 de abril.- El Partido Alternativa Social Demócrata y Campesina (PASC) denunció hoy ante la secretaría de Gobernación al cardenal Norberto Rivera, y a su portavoz, Hugo Valdemar, por violar la Constitución en su campaña en contra de la despenalización del aborto.
Según el coordinador de dicho partido en la capital, Jesús Robles, ambos miembros de la Iglesia católica llevan "meses de ataques a las instituciones políticas" que apoyan la despenalización del aborto.
El partido de Robles, quien entregó la denuncia en la Oficialía de Partes del Ministerio, propuso en noviembre pasado la despenalización del aborto en ciudad de México, tema que ha generado una fuerte polémica.
Robles aseguró que se trata de "ataques inconstitucionales e ilegales", porque también son contrarios a la Ley de asociaciones religiosas y culto público.
La Constitución dice que "los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación política alguna"."Han usado el nombre de nuestro partido, nos han llamado asesinos, carniceros, adjetivos que no ayudan a un debate de altura", dijo Robles, que añadió que "no puede ser que durante meses los obispos de este país hayan estado haciendo propaganda negativa contra políticos".Además, junto a la denuncia presentó pruebas de la página web del sistema informativo de la Arquidiócesis de México, donde se demostrarían las criticas a partidos políticos que apoyan la despenalización del aborto.
Aseguró que su partido respeta la libertad de expresión, pero siempre que sea dentro del marco legal y aseguró que la Iglesia incumple la ley al solicitar un referéndum sobre el aborto."
Exigimos a la autoridad, a la secretaría de Gobernación, que deje de lavarse las manos e intervenga", dijo Robles, y continuó pidiendo que "cite al cardenal y a su vocero para que se les convoque a cumplir con la ley".
Indicó que "esto no es ya cuestión de buena voluntad, y por lo tanto está muy mal y sería muy mal visto por la sociedad que la Secretaría se lavara las manos"."Ya basta de exhortos, ya basta de voluntad de diálogo, es momento de aplicar la ley", dijo.Robles aseguró que con esta denuncia su partido no busca "más que una llamada de atención" y agregó que es la oportunidad de que el Gobierno del presidente mexicano, Felipe Calderón, "demuestre su respeto" por la separación entre Iglesia y Estado.
Criticó la reacción "tibia" que está teniendo la Secretaría de Gobernación sobre estos asuntos."Tendrán que proceder de conformidad con la ley y citar a estos ministros de culto a que rindan cuentas por su actitud ilegal", señaló.Advirtió que en caso de que la autoridad no proceda, acudirán a la vía judicial."
La Constitución está por encima de los partidos, por encima de las asociaciones religiosas, y obliga a la autoridad del Estado a aplicarla", concluyó. (Con información de EFE/RSC)
- Miércoles 11 de abril (18:31 hrs.)
Denuncia que el cardenal viola la Constitución al condenar el aborto
Ha abusado de la libertad de expresión y Gobernación ha sido tibia, apunta
El Financiero en línea
México, 11 de abril.- El Partido Alternativa Social Demócrata y Campesina (PASC) denunció hoy ante la secretaría de Gobernación al cardenal Norberto Rivera, y a su portavoz, Hugo Valdemar, por violar la Constitución en su campaña en contra de la despenalización del aborto.
Según el coordinador de dicho partido en la capital, Jesús Robles, ambos miembros de la Iglesia católica llevan "meses de ataques a las instituciones políticas" que apoyan la despenalización del aborto.
El partido de Robles, quien entregó la denuncia en la Oficialía de Partes del Ministerio, propuso en noviembre pasado la despenalización del aborto en ciudad de México, tema que ha generado una fuerte polémica.
Robles aseguró que se trata de "ataques inconstitucionales e ilegales", porque también son contrarios a la Ley de asociaciones religiosas y culto público.
La Constitución dice que "los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación política alguna"."Han usado el nombre de nuestro partido, nos han llamado asesinos, carniceros, adjetivos que no ayudan a un debate de altura", dijo Robles, que añadió que "no puede ser que durante meses los obispos de este país hayan estado haciendo propaganda negativa contra políticos".Además, junto a la denuncia presentó pruebas de la página web del sistema informativo de la Arquidiócesis de México, donde se demostrarían las criticas a partidos políticos que apoyan la despenalización del aborto.
Aseguró que su partido respeta la libertad de expresión, pero siempre que sea dentro del marco legal y aseguró que la Iglesia incumple la ley al solicitar un referéndum sobre el aborto."
Exigimos a la autoridad, a la secretaría de Gobernación, que deje de lavarse las manos e intervenga", dijo Robles, y continuó pidiendo que "cite al cardenal y a su vocero para que se les convoque a cumplir con la ley".
Indicó que "esto no es ya cuestión de buena voluntad, y por lo tanto está muy mal y sería muy mal visto por la sociedad que la Secretaría se lavara las manos"."Ya basta de exhortos, ya basta de voluntad de diálogo, es momento de aplicar la ley", dijo.Robles aseguró que con esta denuncia su partido no busca "más que una llamada de atención" y agregó que es la oportunidad de que el Gobierno del presidente mexicano, Felipe Calderón, "demuestre su respeto" por la separación entre Iglesia y Estado.
Criticó la reacción "tibia" que está teniendo la Secretaría de Gobernación sobre estos asuntos."Tendrán que proceder de conformidad con la ley y citar a estos ministros de culto a que rindan cuentas por su actitud ilegal", señaló.Advirtió que en caso de que la autoridad no proceda, acudirán a la vía judicial."
La Constitución está por encima de los partidos, por encima de las asociaciones religiosas, y obliga a la autoridad del Estado a aplicarla", concluyó. (Con información de EFE/RSC)
domingo, 8 de abril de 2007
Libertad de elección
Durante la semana que está terminando, los medios han rendido puntual cuenta con relación a la oposición que desde la iglesia se tiene con respecto a la despenalización del aborto, las sociedades de convivencia y los pederastas. Norberto Rivera calificó de inmoral la ley de sociedades, así como el tema de aborto.
Me queda claro que el discurso que emite Norberto Rivera, parecería un intento vano por ignorar la realidad que desde la misma iglesia se dá. El asunto de pederastas hemos conocido son varios los casos dónde el acusado es parte de los prelados, y, con relación al tema de la vida, y su importancia, también hay hechos que nos demuestran cómo para algunos hombres desde la propia iglesia no ha tenido el respeto que tanto profesan, y por ello han cometido actos que rebasan por mucho la buena moral. Norberto Rivera citaba lo terrible que sería destazar a un ser humano, pero como parte de una ironía, o como mejor muestra de que las mujeres son sometidas a incalculables actos de violencia, por el derecho de ser madre y sacar adelante la vida que engendran, recordé un ejemplo, de varios que se han documentado cuando el padre reside en la iglesia y por ello lo publicaré aquí, para que dentro de nuestro debate sobre el tema, contemos con hechos reales y no sólo homilías entre lo deseable, y lo que verdaderamente es.
El año pasado, justo en el domingo de resurrección, que es una de las celebraciones más importantes para la vida católica, sucedía lo siguiente:
Cae sacerdote que mató a su amante
El Procurador Abel Villicaña informó que los hechos ocurrieron el 16 de abril
Enrique I. Gómez
Toluca, Estado de México (19 abril 2006).-
Tras la misa de resurrección la sangre corrió en la Iglesia del Sagrado Corazón de Jesús en Nezahualcóyotl.
La madrugada del 16 de abril, el párroco César Torres Martínez estranguló y descuartizó a su amante Verónica Andrade Salinas.
El crimen quedó grabado en su cuerpo, pues el sacerdote presentaba lesiones que indicaban que sostuvo una riña.
Aunque al principio negó los hechos, al ser sometido a un interrogatorio por parte de los policías ministeriales, terminó confesando, dijo en conferencia Abel Villicaña, Procurador del Edomex."Observaron que en los brazos tenía señales de rasguños, esto les indicó la posibilidad de que este señor haya sostenido una riña, y lo sometieron a interrogatorio hasta que finalmente confesó", expresó el Procurador.
El sacerdote fue detenido la madrugada de este miércoles en la casa parroquial, donde según confesó Torres, asesinó a la joven de 22 años de edad.Y todo ocurrió porque Andrade le pidió el gasto para mantener a su hija de un año seis meses.
"Después de oficiar la misa de resurrección por Semana Santa, la ahora occisa lo buscó en la casa parroquial y le pidió dinero para la manutención de la niña, situación que motivó una discusión y pelea física entre ambos."Torres la sujetó por el cuello y le causó la muerte", indicó Villicaña.
El pecado no terminó ahí, pues el sacerdote, de 42 años edad, desnudó a la víctima para después cortarle las piernas, brazos y cabeza con un cuchillo.
El Procurador apuntó que Torres llevó el cadáver mutilado al exterior de un panteón, Los Rosales, ubicado en el Municipio de Chimalhuacán.
Por los hechos el párroco fue puesto a disposición del Ministerio Público mediante la averiguación previa CHIM/I/2046/06.En las próximas horas será consignado por los probables delitos de homicidio calificado y los cometidos contra el respeto a los muertos y violaciones a las leyes de inhumación y exhumación."
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
http://www.reforma.com/edomex/articulo/639401/
Fecha de publicación: 19-Abr-2006
No se trata de un hecho aislado o único, ya que la historia tiene documentado el caso de un sacerdote que asesina a su mujer e hija a fines del siglo XIX, cuando el celibato de los clérigos católicos era cosa establecida y la justicia penal había sido recientemente codificada. El sitio dónde se dieron los hechos, cuenta la historia lleva el nombre de Olavarria, y narra que dentro de la propia iglesia enterró los cuerpos.
http://www.olavarria.com/
Pues bien, dentro del debate que sigue sosteniendo la sociedad con relación al tema de poder despenalizar el aborto, hoy encuentro un editorial que tiene un interesante concepto, ya que invita a dimensionar más lo que encierra el tema, y sobre todo, a reflexionar:
Nacional
Ximena Peredo
Libertad de elección
Quiero reiterar que estoy en contra del aborto. ¿Quién puede estar a favor? He conocido y leído a varias feministas con autoridad en el tema, e incluso ellas están en contra del aborto. Nadie desea abortar. Bajo esta premisa podemos construir críticas mucho más sensatas sobre el tema.Abortar es una situación límite.
Según me han contado, es una experiencia dolorosa física y espiritualmente y, sin embargo, resulta necesaria y urgente para algunas mujeres que enfrentan circunstancias de vida igualmente difíciles.
Existe la gran tentación de creernos tan sabios que "intelectualizamos" los sentimientos humanos. De esta manera podemos dictar, desde nuestra cómoda silla, cómo deberían reaccionar todas las personas ética y moralmente. Es decir, que no importa cuán desesperada pueda estar una mujer, ni cuánto dolor habite en su corazón, ni qué tan abandonada se encuentre: siempre se debe reaccionar con la misma disciplina. Nos creemos personas tan buenas que pensamos que, si nuestra moral privada fuera obedecida públicamente, el mundo sería mejor.
Discutir sobre temas tan sensibles como éste, nos ayuda a revisar nuestra tolerancia y soberbia intelectual.
Ahora bien, independientemente de nuestros principios, existen leyes que regulan nuestra conducta para procurar un bienestar social. Aquí está la clave: las leyes sirven en tanto promuevan un bienestar generalizado. En este sentido necesitaríamos traer a la discusión el tema de la sobrepoblación, la pobreza y las muertes de mujeres que deciden abortar clandestinamente.
Las cifras sobre abortos clandestinos varían dependiendo de quien informe, pero el hecho es que es imposible tener una cifra veraz, ¿cuántos no se practican en baños públicos, hoteles, en clínicas insalubres? Según Provida, suceden 102 mil abortos clandestinos al año en el país; según GIRE, mil mujeres mueren al año intentando abortar a escondidas. Según el doctor Raúl López García, del Instituto Nacional de Perinatología, al año suceden 850 mil abortos inducidos.
La pregunta a la que me gustaría invitar es: ¿por qué las mujeres abortan?
La respuesta que les he escuchado a los grupos más conservadores es que abortan por egoístas, pero yo invitaría a salir de nuestro ensimismamiento justamente, y a pensar en ellas, en las mujeres que, poniendo en riesgo su vida, deciden abortar.
¿Qué las empujará a usar ganchos, picos, agujas de coser?, ¿qué las hace asistir a clínicas insalubres, en donde reciben maltratos y en donde se lastima su dignidad y su cuerpo?, ¿qué situación viven, que ponen en riesgo su propia vida?
Existen voces sensatas que quieren llevar el debate sobre la despenalización del aborto a la discusión de políticas públicas de prevención de embarazos; es decir, información y educación sexual. Por supuesto me sumo a esta intención, definitivamente. Sin embargo, en este país, las cosas avanzan tan lentamente, y Elba Esther Gordillo tiene tanto poder en la educación en México que sería necesario paralelamente legislar en este sentido, es decir, eximir de castigo penal a la mujer que decida practicarse un aborto.
El debate no creo que deba ser si es bueno o malo abortar; creo que hay un consenso sobre esto. La discusión debería moverse a las circunstancias que empujan a una mujer a abortar y a nuestra incapacidad para cambiarlas.
Ojalá pudieran, quienes están a favor de su penalización, dar de comer a todos los niños con hambre; ojalá pudieran evitar violaciones sexuales dentro del matrimonio; ojalá pudieran evitar el abandono de los padres.Pero mientras esto no se pueda, creo que habrá que brindar libertad de elección a la mujer.
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN:
http://www.reforma.com/editoriales/nacional/756795/
Fecha de publicación: 8-Abr-2007
Esperemos que día con día logremos generar conciencia de todas las aristas, que tan sólo en temas de despenalización, se pueden contemplar.
Laura Tena
Me queda claro que el discurso que emite Norberto Rivera, parecería un intento vano por ignorar la realidad que desde la misma iglesia se dá. El asunto de pederastas hemos conocido son varios los casos dónde el acusado es parte de los prelados, y, con relación al tema de la vida, y su importancia, también hay hechos que nos demuestran cómo para algunos hombres desde la propia iglesia no ha tenido el respeto que tanto profesan, y por ello han cometido actos que rebasan por mucho la buena moral. Norberto Rivera citaba lo terrible que sería destazar a un ser humano, pero como parte de una ironía, o como mejor muestra de que las mujeres son sometidas a incalculables actos de violencia, por el derecho de ser madre y sacar adelante la vida que engendran, recordé un ejemplo, de varios que se han documentado cuando el padre reside en la iglesia y por ello lo publicaré aquí, para que dentro de nuestro debate sobre el tema, contemos con hechos reales y no sólo homilías entre lo deseable, y lo que verdaderamente es.
El año pasado, justo en el domingo de resurrección, que es una de las celebraciones más importantes para la vida católica, sucedía lo siguiente:
Cae sacerdote que mató a su amante
El Procurador Abel Villicaña informó que los hechos ocurrieron el 16 de abril
Enrique I. Gómez
Toluca, Estado de México (19 abril 2006).-
Tras la misa de resurrección la sangre corrió en la Iglesia del Sagrado Corazón de Jesús en Nezahualcóyotl.
La madrugada del 16 de abril, el párroco César Torres Martínez estranguló y descuartizó a su amante Verónica Andrade Salinas.
El crimen quedó grabado en su cuerpo, pues el sacerdote presentaba lesiones que indicaban que sostuvo una riña.
Aunque al principio negó los hechos, al ser sometido a un interrogatorio por parte de los policías ministeriales, terminó confesando, dijo en conferencia Abel Villicaña, Procurador del Edomex."Observaron que en los brazos tenía señales de rasguños, esto les indicó la posibilidad de que este señor haya sostenido una riña, y lo sometieron a interrogatorio hasta que finalmente confesó", expresó el Procurador.
El sacerdote fue detenido la madrugada de este miércoles en la casa parroquial, donde según confesó Torres, asesinó a la joven de 22 años de edad.Y todo ocurrió porque Andrade le pidió el gasto para mantener a su hija de un año seis meses.
"Después de oficiar la misa de resurrección por Semana Santa, la ahora occisa lo buscó en la casa parroquial y le pidió dinero para la manutención de la niña, situación que motivó una discusión y pelea física entre ambos."Torres la sujetó por el cuello y le causó la muerte", indicó Villicaña.
El pecado no terminó ahí, pues el sacerdote, de 42 años edad, desnudó a la víctima para después cortarle las piernas, brazos y cabeza con un cuchillo.
El Procurador apuntó que Torres llevó el cadáver mutilado al exterior de un panteón, Los Rosales, ubicado en el Municipio de Chimalhuacán.
Por los hechos el párroco fue puesto a disposición del Ministerio Público mediante la averiguación previa CHIM/I/2046/06.En las próximas horas será consignado por los probables delitos de homicidio calificado y los cometidos contra el respeto a los muertos y violaciones a las leyes de inhumación y exhumación."
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
http://www.reforma.com/edomex/articulo/639401/
Fecha de publicación: 19-Abr-2006
No se trata de un hecho aislado o único, ya que la historia tiene documentado el caso de un sacerdote que asesina a su mujer e hija a fines del siglo XIX, cuando el celibato de los clérigos católicos era cosa establecida y la justicia penal había sido recientemente codificada. El sitio dónde se dieron los hechos, cuenta la historia lleva el nombre de Olavarria, y narra que dentro de la propia iglesia enterró los cuerpos.
http://www.olavarria.com/
Pues bien, dentro del debate que sigue sosteniendo la sociedad con relación al tema de poder despenalizar el aborto, hoy encuentro un editorial que tiene un interesante concepto, ya que invita a dimensionar más lo que encierra el tema, y sobre todo, a reflexionar:
Nacional
Ximena Peredo
Libertad de elección
Quiero reiterar que estoy en contra del aborto. ¿Quién puede estar a favor? He conocido y leído a varias feministas con autoridad en el tema, e incluso ellas están en contra del aborto. Nadie desea abortar. Bajo esta premisa podemos construir críticas mucho más sensatas sobre el tema.Abortar es una situación límite.
Según me han contado, es una experiencia dolorosa física y espiritualmente y, sin embargo, resulta necesaria y urgente para algunas mujeres que enfrentan circunstancias de vida igualmente difíciles.
Existe la gran tentación de creernos tan sabios que "intelectualizamos" los sentimientos humanos. De esta manera podemos dictar, desde nuestra cómoda silla, cómo deberían reaccionar todas las personas ética y moralmente. Es decir, que no importa cuán desesperada pueda estar una mujer, ni cuánto dolor habite en su corazón, ni qué tan abandonada se encuentre: siempre se debe reaccionar con la misma disciplina. Nos creemos personas tan buenas que pensamos que, si nuestra moral privada fuera obedecida públicamente, el mundo sería mejor.
Discutir sobre temas tan sensibles como éste, nos ayuda a revisar nuestra tolerancia y soberbia intelectual.
Ahora bien, independientemente de nuestros principios, existen leyes que regulan nuestra conducta para procurar un bienestar social. Aquí está la clave: las leyes sirven en tanto promuevan un bienestar generalizado. En este sentido necesitaríamos traer a la discusión el tema de la sobrepoblación, la pobreza y las muertes de mujeres que deciden abortar clandestinamente.
Las cifras sobre abortos clandestinos varían dependiendo de quien informe, pero el hecho es que es imposible tener una cifra veraz, ¿cuántos no se practican en baños públicos, hoteles, en clínicas insalubres? Según Provida, suceden 102 mil abortos clandestinos al año en el país; según GIRE, mil mujeres mueren al año intentando abortar a escondidas. Según el doctor Raúl López García, del Instituto Nacional de Perinatología, al año suceden 850 mil abortos inducidos.
La pregunta a la que me gustaría invitar es: ¿por qué las mujeres abortan?
La respuesta que les he escuchado a los grupos más conservadores es que abortan por egoístas, pero yo invitaría a salir de nuestro ensimismamiento justamente, y a pensar en ellas, en las mujeres que, poniendo en riesgo su vida, deciden abortar.
¿Qué las empujará a usar ganchos, picos, agujas de coser?, ¿qué las hace asistir a clínicas insalubres, en donde reciben maltratos y en donde se lastima su dignidad y su cuerpo?, ¿qué situación viven, que ponen en riesgo su propia vida?
Existen voces sensatas que quieren llevar el debate sobre la despenalización del aborto a la discusión de políticas públicas de prevención de embarazos; es decir, información y educación sexual. Por supuesto me sumo a esta intención, definitivamente. Sin embargo, en este país, las cosas avanzan tan lentamente, y Elba Esther Gordillo tiene tanto poder en la educación en México que sería necesario paralelamente legislar en este sentido, es decir, eximir de castigo penal a la mujer que decida practicarse un aborto.
El debate no creo que deba ser si es bueno o malo abortar; creo que hay un consenso sobre esto. La discusión debería moverse a las circunstancias que empujan a una mujer a abortar y a nuestra incapacidad para cambiarlas.
Ojalá pudieran, quienes están a favor de su penalización, dar de comer a todos los niños con hambre; ojalá pudieran evitar violaciones sexuales dentro del matrimonio; ojalá pudieran evitar el abandono de los padres.Pero mientras esto no se pueda, creo que habrá que brindar libertad de elección a la mujer.
Copyright © Grupo Reforma Servicio Informativo
ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN:
http://www.reforma.com/editoriales/nacional/756795/
Fecha de publicación: 8-Abr-2007
Esperemos que día con día logremos generar conciencia de todas las aristas, que tan sólo en temas de despenalización, se pueden contemplar.
Laura Tena
martes, 3 de abril de 2007
PLATAFORMA ELECTORAL PARA EL DISTRITO FEDERAL - Parte I
Esta es la primera parte de una serie de entregas que les daremos a conocer, respecto de los postulados de Alternativa DF en el ámbito del reconocimiento de los derechos y la no discriminación, incluídos en nuestra Plataforma Política para el Distrito Federal.
Comenzaremos con el tema: Equidad de género y derechos de las mujeres.
Dado lo extenso del texto, no presentaremos las líneas generales y específicas de acción que propone nuestro partido, sin embargo, éstas pueden consultarse dentro de la Plataforma misma (http://www.alternativadf.org.mx/quienes_doctos.asp).
Comenzaremos con el tema: Equidad de género y derechos de las mujeres.
Dado lo extenso del texto, no presentaremos las líneas generales y específicas de acción que propone nuestro partido, sin embargo, éstas pueden consultarse dentro de la Plataforma misma (http://www.alternativadf.org.mx/quienes_doctos.asp).
Para Alternativa DF es importante que nuestr@s simpatizantes conozcan las cusas que abanderamos.
Equidad de género y derechos de las mujeres
En poco más de medio siglo, gracias en parte a la posibilidad de controlar la reproducción y a la apertura de oportunidades educativas, muchas mujeres han construido alternativas de vida que las han llevado a redefinir su propia identidad, alcanzando lugares sobresalientes en la esfera pública y privada.
Esta transformación no sólo amplía las expectativas de desarrollo profesional de las mujeres, sino que ha significado una mayor autonomía económica y laboral. Sin embargo, la emergencia de la mujer como trabajadora asalariada ha puesto en evidencia una pronunciada brecha de desigualdad entre hombres y mujeres tanto a nivel jurídico como estructural, que prácticamente la deja en una situación de ciudadanía incompleta y sin acceso pleno a los derechos vigentes, debido en buena medida al peso que todavía tienen los roles tradicionales de género en la sociedad.
Las prácticas discriminatorias que vivimos todos los días en nuestro país y en la ciudad de México permiten que las mujeres permanezcan excluidas de la toma de decisiones. Además, la discriminación de género al vincularse a otro tipo de discriminaciones por razones de edad, etnia, religión, orientación sexual, calidad migratoria, privación de la libertad, discapacidad o situación laboral, tiende a profundizar las desigualdades.
Uno de los problemas que se presenta es la diferencia en la remuneración económica del trabajo, las mujeres padecen de discriminación salarial. Su incorporación masiva a la esfera laboral se asocia con el crecimiento de un sector de servicios (como la industria maquiladora, las actividades informales y el trabajo a domicilio), los cuales ofrecen condiciones precarias y demandan mano de obra barata y flexible, que en la práctica se ha traducido en una forma de segregación ocupacional. Asimismo es frecuente el acoso sexual en el trabajo como medida de presión o condicionante para obtener derechos.
En México se estima que en el 60% de los hogares se experimenta algún tipo de violencia familiar, al grado de que el maltrato en la ciudad de México ha llegado a ser la tercera causa de pérdida de años de vida saludable en este sector. Según datos de la Encuesta Nacional sobre Violencia Familiar, elaborada en 1999 por el Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática, el caso más extremo de agresión contra la mujer es el homicidio, la cual es una de las primeras 20 causas de muerte en el país.
De cada 10 casos de violencia familiar entre adultos, se calcula que 8 se producen contra las mujeres, pero solo entre el 10 y 15% de tales agresiones son denunciadas.
El impacto en la salud física y emocional es verdaderamente alarmante, ya que cerca del 50% de mujeres con antecedentes de parto prematuro, y alrededor del 15% con antecedentes de aborto, están vinculados con la violencia.
La burocracia, falta de capacidad y sensibilidad en las instancias judiciales para atender dichos delitos es un elemento más a considerar en la dificultad que tienen las mujeres para denunciar legalmente hechos de violencia familiar. En promedio se calcula que la mayoría de las mujeres denuncian a su agresor tras una década de soportar la violencia.
Alternativa identifica en la violencia de género la expresión más radical del trato desigual y opresivo que viven las mujeres de nuestra sociedad. Es de suma importancia trabajar en torno a la erradicación de este problema.
La inequidad y la injusticia surgidas de un orden social que aún privilegia la experiencia y posiciones del género masculino, y coarta o minusvalora la experiencia de las mujeres, obligan a que el gran reto político sea lograr los cambios institucionales (tanto en el Estado como en el mercado laboral y en las familias), que permitan reparar esta injusticia histórica.
Alternativa propone contribuir a la erradicación del sexismo y el machismo, a través de políticas públicas y reformas legales integrales con perspectiva de género y derechos humanos. Contamos con la decidida contribución de diversos actores políticos y sociales que impulsen la igualdad de trato, derechos y oportunidades entre los sexos.
En Alternativa asumimos el compromiso de atender a fondo la problemática que enfrentan las mujeres: la negación sobre sus derechos sexuales y reproductivos; la violencia en todas sus manifestaciones; la falta de acceso a empleos y educación de calidad y políticas integrales dirigidas a la familia; la incompatibilidad de los horarios escolares y laborales, entre otros aspectos. Asumimos el compromiso de reivindicar los derechos humanos de las mujeres como un conjunto de derechos específicos, a fin de asegurar la igualdad de oportunidades y condiciones de vida entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida.
Compartimos con muchas otras feministas la convicción de que la despenalización del aborto debe ser un paso a lograr para hacer realidad el derecho a decidir sobre su cuerpo y sobre su maternidad.
a) Mujeres y trabajo doméstico
Otra de las grandes tareas pendientes del Gobierno de la ciudad de México es el reconocimiento del trabajo doméstico (actividades relacionadas con la conservación de una casa- habitación), que es el que realizan, diariamente, principalmente las mujeres (madres, abuelas, hijas o empleadas del hogar).
Tradicionalmente este trabajo lo realizan las mujeres porque se identifica a la mujer como reproductora biológica. Se presupone que por su “naturaleza” la mujer es madre y esposa y debe cuidar a su familia, de tal forma se piensa que el trabajo doméstico está destinado a las mujeres de manera natural, negándose incluso el reconocimiento a dicha labor como un “trabajo”.
El asunto se complica cuando se encuentra frente a otra mujer que en su papel de empleadora, no considera que el trabajo doméstico sea propiamente un trabajo en el cual se tengan que especificar las condiciones del mismo para facilitar la relación laboral. La empleada, quien no es reconocida como trabajadora, es negada de sus derechos. Por lo que las empleadas del hogar no cuentan con un contrato laboral, un salario estable, no gozan de seguridad social, días de descanso, vacaciones, ni derecho a la jubilación.
De acuerdo con información del INEGI, en México existen 1 700 000 trabajadoras del hogar, y el 10 % de éstas se encuentran en la Ciudad de México. Las empleadas del hogar son principalmente mujeres indígenas, por lo que se ven sujetas a una quíntuple discriminación: por ser mujeres, indígenas, pobres, migrantes y por ser trabajadoras del hogar, situación que se refleja en la constante violación a sus derechos humanos.
b) Trabajo sexual
En la Ciudad de México se estima que existen entre 20 mil y 200 mil mujeres dedicadas al trabajo sexual. No obstante, la dimensión económica y social de la actividad, en nuestro país es prácticamente desconocida.
En últimas fechas se han generado voces, de mujeres y hombres directamente involucrados, que solicitan abrir la discusión más allá de las posturas morales y sexuales, en la que se discutan y se logren medidas legislativas y de gobierno que combatan toda explotación garantizando el pleno acceso a la justicia y que otorguen derechos laborales así como los servicios básicos de derechos a la salud que deciden dedicarse a esta actividad.
Es urgente que el Estado reconozca la explotación que sufren miles de mujeres en nuestro país y que esto se traduzca en acciones legislativas y en políticas públicas que logren desestructurar esta situación de violencia. No obstante, se debe avanzar en reconocer que el ámbito de autonomía personal que garantiza nuestra Constitución, conlleva el respeto a la decisión sobre su propio cuerpo y que esto no debe ser penado por el Estado, si implica, como se ha argumentado, una decisión autónoma.
La imposición de penas en los diferentes ámbitos de competencia, el hostigamiento policial, la discriminación en el acceso a la justicia y la falta de respeto de los derechos humanos son los grandes obstáculos que viven cotidianamente las mujeres y hombres que se dedican al trabajo sexual.
Podemos decir que en materia de explotación sexual las políticas públicas son casi inexistentes y principalmente se han orientado al tema de la salud, que sólo se focalizan en la mujer descuidando a los consumidores, sin entender que el trabajo sexual tiene múltiples componentes y es dentro de una visión integral desde donde se deben adoptar medidas.
El hecho tan grave de que niñas, niños y adolescentes sean víctimas del comercio sexual alrededor del mundo, impone al gobierno de la ciudad la adopción de medidas legislativas para asegurar sanciones ejemplares a los que permitan dicho comercio; medidas que deben de partir del entendimiento del fenómeno como un problema global que implican soluciones locales.
c) Mujeres y adicciones
Los esfuerzos por incorporar la perspectiva de género en los modelos y programas de prevención y atención de las adicciones, han sido muy limitados frente al enorme aumento en el consumo de alcohol y sustancias adictivas por parte de las mujeres de todas las edades. Dicha preocupación proviene básicamente de algunas organizaciones de la sociedad civil especializadas en el tema. Sin embargo, el gobierno del Distrito Federal en este ámbito, al igual que en el de la salud mental, carece de políticas, programas y modelos de intervención individual y comunitaria.
Debido a los estereotipos de género, prevalece en el imaginario colectivo un conjunto de creencias que refuerzan la idea equivocada de que las personas consumidoras de alcohol y sustancias son casi exclusivamente hombres y no se toma en cuenta la grave situación que enfrentan cotidianamente las mujeres, tanto consumidoras como familiares de quienes consumen o trafican.
La sociedad y las familias tienden a responsabilizar severamente a las mujeres de casi todos los problemas que se presentan a su alrededor, por ello, hay estudios con datos en el sentido de que el 85 % de quienes demandan atención para personas farmacodependientes son mujeres, pero el 70 % de quienes requieren apoyo son hombres.
Los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Adicciones realizada en 1993 indicaron que un gran número de quienes consumen sustancias adictivas son mujeres, pero que su consumo es distinto al de los hombres, ya que éstos prefieren las sustancias “ilegales” y la población femenina se inclina por el uso de medicamentos prescritos que producen adicción como son los sedantes, narcóticos y estimulantes.
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